三、规划目标

充分对接省级、市级水网，加快构建县乡级两级水网，水资源优化配置能力明显提升，水旱灾害防御能力显著增强，水生态环境持续改善，水网智慧化水平有效提高，水资源节约集约安全利用水平不断提高，水安全保障能力明显提升，公众满意度、幸福感逐步提升。

——供水节水。到2025年，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降10%、5%；新、扩建大中型水库增加库容670万m³；新建雨洪资源拦蓄工程增加一次性蓄水量0.26亿m³；农村自来水普及率98.5%，城乡供水一体化率70%，供水管道漏损进一步降低，水资源节约集约安全利用水平明显提高。节水型社会全面建成。

——防洪安全。到2025年，重要河湖防洪减灾体系进一步完善，重点防洪保护区、重要河段达到规划确定的防洪标准，重点城市和重点涝区防洪排涝能力明显提升，水旱灾害风险防范化解能力进一步增强，水旱灾害年损失进一步降低。现有病险水库安全隐患全面消除，山洪灾害防御能力大幅增强。

——水生态保护。到2025年，重要河湖生态流量（水量）目标基本确定，管理措施全面落实，重要名录河流湖泊生态流量达标率达到90%以上，国控地表水考核断面达到Ⅲ类水，重点河湖水生态环境明显改善。

——改革创新。水利重点领域改革全面深化，依法治水管水全面提升，水利科技创新实现突破，水利现代化发展内生动力明显增强，基本构建系统完备、科学规范、运行高效的水利治理体制机制。到2035年，“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的费县现代水网基本建成，水资源优化配置格局基本完善，防洪保安工程基本达标，水生态环境美丽健康，水网智能化调控全面实现，水安全保障能力全面提升。

——系统完备。县级水网形成全覆盖，形成互联互通、丰枯调剂、有序循环的水流网络，发挥防洪、供水、灌溉、生态等综合效益。

——安全可靠。水网工程安全性和可靠性显著提升，水安全风险防控能力和防灾减灾能力大幅提高，城乡防洪排涝、供水保障能力明显增强。

——集约高效。水利基础设施网络规模效益大幅提升，水资源刚性约束作用更加凸显，人口、经济、产业布局与水资源承载力基本适应。

——绿色智能。基本实现水利基础设施设计、建设、运行管理全过程全周期绿色化，全县水网信息化、智慧化和精细化调度水平明显提升。

——循环通畅。县级水网与国家水网、省级水网、市级水网互联互通，河湖水系水流连通性明显提高，骨干河道及中小河流水流畅通，泄洪、排水、输水和循环利用能力增强。

——调控有序。水资源调配能力进一步增强，全县水网骨干工程联合调度、丰枯互济，有序调蓄河道径流，保障生活、生产、生态用水，发挥综合效益。到本世纪中叶，全面建成与社会主义现代化强国相适应的高50质量、现代化的费县现代水网体系，与市级水网高效协同融合，水安全得到有效保障。

（四）规划任务

水网工程体系由“纲”、“目”、“结”三要素组成。“纲”主要是骨干河道和重大引调水工程；“目”主要是河湖连通工程和输配水工程；“结”主要是调蓄能力较强的水利枢纽工程。规划通过“强纲、织目、固结、成网”，布局建设“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的费县现代水网。

——“强纲”：加强对祊河、温凉河等自然河道治理，保持河道畅通，提升水旱灾害防御能力、水资源配置能力，加快构建费县现代水网主骨架和大动脉。

——“织目”：增加河河、河库、库库之间的连通，合理调配水资源，提升水资源利用率，形成城乡一体、互联互通的县级水网体系，改善河湖生态环境质量，提升水资源配置保障能力和水旱灾害防御能力。

——“固结”：新建龙王堂、东洲疃等重点水源工程，对书房等中型水库增容，充分挖掘现有工程的调蓄能力，综合考虑防洪、生态、供水、灌溉、发电等功能，加强流域水工程联合调度，提升水资源调控和防洪调度能力，发挥工程综合功能和效益。

——“成网”：在“强纲、织目、固结”的基础上，构建“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的费县现代水网。

（五）总体布局

费县现代水网是国家水网和省市级水网的延伸，根据全县自然河湖分布、水资源禀赋、国民经济布局、现状水利工程等情况，以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、健全流域防洪减灾体系为主线，以骨干河道和重大引调水工程为骨架，以河湖水系连通和灌排渠系为脉络，以重点水库为节点，以数字化、网络化、智能化调控为手段，统筹水资源配置、水旱灾害防御、水生态保护修复、数字化智慧化水利、水资源节约集约利用，兼顾水景观，形成“一心两轴，六库多片，五网统筹，水韵费城”的费县现代水网总体格局，构建费县现代水网主骨架和大动脉。

“一心”是指许家崖水库，临沂市第二水源地、省级水利风景区。

“两轴”是指祊河、温凉河，是费县境内两条骨干水系廊道，是全县防洪排涝主脉络。

“六库”是指石岚、上冶、马庄、古城、书房、龙王口水库等6座中型水库，是全县防洪调度、水资源调配、水生态保护的主节点。

“多片”是指温凉河水系、朱田河水系、北部山区水系、涑河水系、探沂水系等多个片区水系，是全县防洪排涝网络中的毛细血管，是费县水环境水生态的主要组成部分。