为着力实现村务公开透明化、政务公开数字化，解决农村群众办事跑腿多、村级事务留痕少、民主监督途径少等问题，东蒙镇建立“村情通”监管服务平台，探索形成“数字村务”智治新模式，联通乡镇政府、自治组织和基层群众，搭建联系服务群众的“桥梁”，有效调动三方参与乡村治理的积极性、能动性，实现了从单一行政管理向多元主体治理的转变，提升了共建共治共享水平，推动治理重心下移、办事服务效率提升、群众自治主体地位落实，从源头上规范了村级事务管理。

一、智能化服务，群众用章“一次办好”

一是明确服务方式。推行村级智能公章线上办理，费县出台《智能印章管理使用办法》，明确用章管理、使用范围、办结时限等，并进行公开公示，让百姓一目了然。东蒙镇认真抓好贯彻落实，进一步完善镇村便民服务大厅（中心）建设，为每个行政村配备一台智能公章机，开设村级“智能公章”使用窗口，村“两委”干部和代办员轮流坐班值守。二是明确办事流程。细致梳理村级可办理社会事务，对部分事项进行分类，明确8个办事程序，绘制办理流程图，群众通过手机扫描将用章事项上传至平台，系统自动推送给村支部书记进行线上审核，审批后系统自动盖章并留痕存档。提升了村级服务效能和管理规范化水平。三是明确办理事项。智能用章服务清单涵盖了为民服务、社会事务、民生保障、公益服务等社会事务事项17类68项，镇财政统筹资金支持在全镇16个行政村全面推行村级公章智能化管理，实现群众用章“一次办好”。目前，累计为群众提供“一次办好”用章服务2.1万余件次，咨询协办1.18万余件次，直接为群众节约交通、误工等费用近600万元。

二、即时化公开，村务村情“一码通晓”

一是创新监督方式。将村级涉农政策、党员管理、四议两公开审批、三务公开、智能公章、资金审批、便民服务、在线监督等内容全部纳入平台管理，探索实行“码上公开”。为每个村居生成一个“村情通”二维码，群众通过手机扫描，即可实时查看村级“三务”公开和小微权力清单内容。二是明确公开内容。结合实际工作情况，进一步明确村级事务公开范围、公开内容和公开程序等，建立了公开内容清单，涵盖党务、村务和财务共38项常规内容，N项必要向村民公开的自选内容。所有公开内容实行“线下+线上”同步公开，使村级“三务”公开工作制度化、规范化。三是严格公开要求。明确农村“三务”公开时限，每月10日为村级公开日，一般村级事务每季度公开一次；村务收支情况每月公开一次，线下逐月“接龙式”公开，线上定时上传；涉及村重大村务事项和重要活动开支随时公开，群众关心的焦点、热点问题专项公开。通过实行“码上公开”，拓宽了农村“三务”监督渠道，把村级事务置于阳光之下，基层权力运行和“三资”管理更加规范透明，真正“给了群众一个明白，还了干部一个清白”，党群干群关系更为融洽，基层信访持续减少，农村社会更加和谐稳定。目前，“码上公开”已在所有村居全面推行，692个党支部全部上线，覆盖72万农民、25万余农户，实现了线上线下同步公开。

三、在线化管理，事项审批“一网通办”

一是搭建监督平台。充分发挥“互联网+监管”作用，创新搭建“村情通”监管服务平台，把村级资产处置、工程建设等纳入农村公共资源交易中心招投标管理，严格规范农村集体“三资”的使用和处置。二是实时在线监督。建立村级集体资产卡片，将农村“三资”审批全部实行线上办理；原始凭证扫描和民主理财、财务公开照片及工作日志全部纳入平台管理，实时在线监督查询；监管平台设置预警功能，实现经济合同提前预警，大额支出实时预警。全面实行农村财务管理、承包合同、经营性资产、扶贫资产等数字化、信息化动态管理，在线信息全部实现实时传递和查询。三是事项一网审批。将村级重大事项、经济事务、公共资源交易、招投标等审批事项纳入村情通“一网通办”监管服务平台，村级重大事项审批不再受时间、空间的限制，实现了业务部门联动审批、村级业务实时办理、审核资料自动归集、办理过程全程留痕，使基层管理服务方式发生了革命性变化，有效提升了镇村两级审批、服务效能，降低了办事成本，群众办事难问题得到有效解决，群众满意度持续提升。2021年以来，累计办理线上审批事项5.74万余件，审批时限大幅缩短，村级非生产性开支压缩20.7%。