关于解决民营企业融资难的建议 民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，习近平总书记2018年在辽宁考察、给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信、在广东考察民营企业时三次作了重要讲话，习近平总书记2018年11月1日在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,他充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题，大力支持民营企业发展壮大。帮助民企解决发展中遇到的难题，是各级党委政府和职能部门职责所在。 一、存在问题 我国民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。当前民营企业大多存在融资难的问题，企业发展需要大量资金持续投入，但自身积累不足，资金亟需银行贷款扶持，但银行贷款条件要求苛刻，附加条件多，民企在银行贷款普遍较难。民营企业特别是中小企业在获得发展所需资金的来源上与其在国民经济中所处的重要地位不相匹配，融资难正成为制约民营企业尤其是民营中小微企业发展的瓶颈，许多企业出现资金链断裂，企业停产乃至破产。 二、原因分析 1、贷款抵押物缺乏。银行普遍要求质押或抵押贷款，但抵押物仅限于有建设权的土地使用证的土地，其他资产不抵押。民营企业经历了不规范飞速发展，许多企业土地手续受历史因素影响，土地很少有土地证，或是很难办理。厂房、设备等大量资产不被银行接纳。 2、联合担保企业不好找。银行信用贷款实行联保机制，要求多家企业联合担保，但企业不愿、不敢给别的企业担保，怕承担连带偿还责任。我国中小企业信用担保体系还不完善，为中小企业提供贷款担保的机构少，并且担保基金的种类和数量远远不能满足需求。 3、银行不愿给民企放贷。特别是几家国有银行，资金大都整合放给国家项目或是国企，国家项目资金量大，政府和国企还贷有保证。国有银行担心资金风险大，回收难，收益低，不愿放给民企。随着商业银行改制后信贷权利的回收，为中小民企贷款的基层银行没有独立的审批权向中小微企业贷款，加上市场竞争的日趋激烈，一些中小微民营企业、乡镇企业资金出现周转不畅，商业银行再缩减信贷规模，减少资金的供应，企业面临的融资压力进一步增大。 4、民企信用体系不健全。民营企业众多，信用状况不一，少数民企信用状况不佳，存在贷款逾期记录，导致银行不再持续放贷。法人内部治理机构缺乏，管理经验缺乏，管理水平低下，财会制度落后，缺乏审计部门认可的财务报表，加大了银行对中小微企业财务信息审查难度。 5、融资渠道少。民企融资主要依赖于银行或者民间融资，银行融资难，个人融资贵，缺少更多的资金来源渠道。许多民企财会制度不规范不透明，无法推进股权融资。 三、对策建议 1、银行增加更多的抵押方式。放宽土地证抵押要求， 增加厂房、设备等资产抵押物。探索更多的企业资产评估充当银行贷款抵押物。 2、改革联保机制。减少联保企业，推广担保公司等第 三方担保方式，增加信用贷款方式额度。在完善担保体系方面，主要是做大做强国有背景的融资性担保公司。 3、金融机构加大支持民企创新。采取财政补贴、奖励等方式鼓励银行放贷给民企。金融机构要积极转变经营思维，调整发展战略，加大支持民营企业融资的制度和业务产品创新。 4、加强企业社会信用体系建设。增强全民守信意识，促进民企诚信建设，建立银行与企业良好互信关系。加快民营企业现代企业制度建设步伐，明晰产权，建立规范财会制度、信息披露等制度。民营企业要依靠自己的诚信争取银行等金融机构的融资支持，自觉接受工商、税务、金融等有关部门管理和监督；要建立完善财会制度，确保财会报表资料的真实性和完整性，规范企业自身经营。 5、拓宽融资渠道。加大财政奖补额度，鼓励民企到资 本市场直接融资。建立财政过桥担保基金，对企业信用好、经营前景大的民企，贷款即将到期而还贷出现暂时困难提供应急过桥还贷资金。研究推出财税金融惠企政策，发挥政府对民营企业发展的引导支持作用。 |
