费县第十八届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见办理况 

2018年11月

一、代表建议办理情况

费县第十八届人民代表大会第二次会议以来，县人大代表立足费县发展实际，紧紧围绕县委、县政府中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出了大量具有前瞻性、建设性和可操作性的建议，倾注了大量的心血，体现了务实为民的情怀，为推动费县经济社会发展、推进政府科学民主决策和依法行政作出了积极贡献。今年县政府共承办县人大代表建议158件，其中，经济建设类占38.3％，社会建设类占27.9％，文化建设类占21.8％，政治建设类占3.5％，生态文明建设类占8.5％。

今年以来，在县人大常委会的监督和指导下，各承办单位主动担当、积极作为，扎实推进了人大代表建议办理工作，取得了较好的工作成效。截至目前，县政府承办的人大代表建议已全部办理完毕，办结率达100%，满意率99.4%。

（一）建议所提问题已解决或基本解决的41件，占办理总数的25.9%。各承办单位努力将办理过程转化为政府为民办实事、推进工作落实的过程，代表建议所提问题能够解决的，各承办单位都抓紧研究予以解决。例如，王雷等代表提出的“关于修复马庄镇供水管网并加强日常维护”的建议，反映了我县农村集中供水的实际问题。马庄镇供水管网于2014年开工建设，建成后由马庄水库水厂集中供水，主要存在停水、漏水、管水员缺失、水费收取难等问题。今年，县水利局协调施工企业进行了管道维修，沾化庄、塘子、卸甲水、石榴涧、光山头、双桥、上牛田等7个村已经恢复了正常供水；其它村，如张胜庄主管道维修工作已经基本完成，正在组织试水；前梧桐峪、仁和庄和柴山口村改用村内自备井。周浩等代表提出的“关于建设蒙山康游旅游度假园区观光道路”的建议，我们认真践行绿水青山就是金山银山的发展理念，不断加大工作力度，持续加强旅游度假园区观光道路等基础设施建设。目前，已经完成文泗路大桥至大清太道路硬化及绿化工程，硬化道路3.5公里，栽植黄金榆、红叶石楠、龙柏、垂柳等绿植34000余棵，紫荆河上游河道清淤26000立方米，垒砌净水湿地水坝一处。

（二）建议所提问题列入计划逐步解决的91件，占办理总数的57.5%。这部分建议大都综合性较强、办理难度较大，相关承办单位结合实际，已列入工作规划，有计划有步骤地予以解决。例如，王强代表提出的“关于加大公益性公墓建设力度”的建议，县政府高度重视，出台了《关于推行惠民殡葬政策加强全县公益性公墓建设的实施意见》（费政办发〔2017〕57号），统一全县公益性公墓的建设标准，对各乡镇公墓建设进行整体规划布局，目前探沂镇、梁邱镇、上冶镇、大田庄乡等乡镇已建成并投入使用，其他乡镇已选好地址，正在建设当中。

（三）所提问题暂时难以解决的26件，占办理总数的16.4%。这部分建议所提问题受法规、政策、财力和物力等客观条件限制，目前一时难以解决。如有代表提出城中村集中供暖的建议，现实中城中村大多数为老旧平房或棚户区，房屋不集中，围护结构保温性差，不符合县城集中供热设计规范要求，集中供热成本高、供热效果差，暂时不具备城中村集中供热条件。其他类似建议，各承办单位均进行了认真的调查研究，同时也实事求是地向代表作了解释和说明，取得了代表的理解和认可。

二、主要做法

（一）高度重视，精心组织。县政府高度重视代表建议办理工作，坚持将其作为一项严肃的政治任务，摆在突出位置，列上重要议事日程，召开专题交办会，进行分类交办。同时，县政府办公室专门印发了《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》（费政办字〔2018〕20号），进一步明确了办理工作的责任、流程、规范、时限等具体要求，为办理工作有序开展和顺利完成奠定了良好基础。各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办的工作责任制，明确了任务、责任和办结时限，确保了办理工作顺利进行。

（二）健全机制，细化责任。建立健全县长负总责，常务副县长统筹协调，各承办单位具体抓落实的办理机制，形成了一级抓一级，一级对一级负责的办理格局。县政府办公室对具体办理工作中的承办、催办、联络、协调、答复、审核等各个环节进一步规范，形成了上下衔接、左右沟通的建议办理工作体系，确保了办理工作落到实处。

（三）突出重点，加强沟通。坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理方式。在充分了解代表建议反映实情的基础上，找准解决问题的最佳路径，有的放矢开展办理工作。实际办理过程中，各承办单位认真落实《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》要求，采取上门走访、实地调研、召开座谈会、开门办理等多种方式，主动加强与代表的联系沟通，一起研究建议办理工作，有效实现了办理方与建议方的良性互动。

（四）强化督办，注重实效。县政府办公室将所有建议进行登记分类，按照“归口办理”的原则分类交办，采取电话催办、上门督办、跟踪督办等形式进行督办。对承办量较大、“热点”、“难点”问题较集中的部分承办单位进行督查，对代表答复不满意的建议，要求承办单位重新答复，跟踪督办，直至代表满意。

三、存在问题和不足

总的来看，2018年人大代表建议办理工作虽然取得一定的成效，但与新时代的经济社会发展形势要求以及代表的期望相比，还存在着一些薄弱环节和不足，主要表现在：部分主会办单位沟通不够，合力不足；个别单位承办人员流动性大，业务不熟，工作衔接不够顺畅；个别单位答复不够及时等等。对这些问题，我们将高度重视，加强督导调度，认真协调解决。