政府工作报告

——2024年1月19日在费县第十九届人民代表大会第三次会议上

费县人民政府县长 万明国

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。面对严峻复杂的发展形势，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市决策部署，锚定“全面发展、全面进步、全面争先”，聚焦争做县域经济新标杆、建设“活力之城、幸福费县”，围绕“4321”发展思路，迎难而上、担当作为，统筹抓好改革发展稳定各项工作，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，较好地完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务。

——主要指标稳中有进。预计完成地区生产总值530亿元，同比增长6.5%；全体居民人均可支配收入达到35300元，增长6.5%。实现一般公共预算收入36亿元，增长11%；固定资产投资151.7亿元，增长8.8%；社会消费品零售总额204.6亿元，增长11.4％。

——工业经济加力提速。深入推进工业强县战略，全面落实先进工业强县“155”工作思路，实现规上工业总产值692.3亿元、增长11.1%，获评山东省工业强县、山东省民营经济高质量发展先进县。主导产业提质升级。在全省率先实施科技创新价值转化，滚动实施百企技改项目103个，有序推进中小企业（木业）数字化转型第一批试点，“木业产业大脑”入选全省首批“产业大脑”建设试点，高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到123家、143家。木业产业加快转型，规上木业企业产值达到372.3亿元；新能源产业聚链成群，产值达到51.6亿元；新医药产业逆势增长，产值达到56.9亿元；新材料产业加速壮大，产值达到35.6亿元。战新产业加速崛起。龙源远景新能源、中广核压缩空气储能、中鸿石墨烯等项目签约落地，新时代药业新型制剂、百沃生物等项目建设完成，锐世PET—CT项目被评为全市高质量发展观摩“十大好项目”，战新产业链条逐步延伸、规模稳步扩大。项目动能持续集聚。15个实施类省市重点项目年度投资完成率118.2%，康全医用智能新材料项目“边建设、边投产、边见效”做法在《临沂日报》头版头条报道。持续推进“招商引资突破年”活动，全年签约项目118个、总投资401.8亿元，到位县外资金115亿元。益海嘉里（鲁丰）包装产业园、锐世PET—CT入选全市招商引资“十佳项目”。引进高端人才30余名，国家级人才实现“零”的突破，与8所高校建立合作关系，达成合作20余项，“平台公司+科学家创客”运作模式在全市推广。

——乡村振兴多点突破。统筹政策、投入、科技三大要素，扎实推进“共富、共美、共享”，获得“打造乡村振兴齐鲁样板”省级督查激励，在全市乡村振兴现场观摩中荣获第三名。粮食播种面积75.3万亩，粮食总产31.8万吨。特色产业扩量增效。实施乡镇特色产业提质扩量工程，开工建设5个过亿元农业项目、4个特色农业产业园、4个“5000”亩规模经营示范区，胡阳镇获评首批国家级农业产业强镇，创建全国乡村特色产业超10亿元乡镇2个。与省农科院合作共建乡村振兴研究院，累计推广新品种340个、新技术130项，新增全国名特优新农产品4个，荣获首批全国农业科技现代化先行县。实施农产品加工突破行动，开工建设精深加工项目10个，初步构建起农业全产业链发展新格局。循环农业成果显著。探索创新生态循环农业“四全四新”举措，形成“五化三环”综合利用模式，被农业农村部评为农业资源环境保护和农村能源生态建设典型案例，全省生态循环农业现场推进暨三秋生产工作会议在我县召开。“四雁工程”深入实施。开展头雁队伍“五比五先”整体优化提升专项行动，择优选配村党组织书记23人；建设归雁人才创业创新示范基地，入库归雁人才184人；开展鸿雁递进培育工程，培育鸿雁人才538人；累计培育市级以上农民专业合作社113家、家庭农场68家。乡村面貌持续改善。实施“百千工程”项目342个，累计建成示范片区12个、和美乡村示范村313个，市级以上美丽乡村覆盖率达到21%，周家庄村入选中国美丽休闲乡村，“流苏核韵”乡村振兴示范区在国家终期评估中荣获A等次。获评“沂蒙乡愁”民宿12家，薛庄镇成功创建山东省旅游民宿集聚区。

——城乡建设提档升级。坚持为民建城、品质兴城，加快推进产城融合、聚人兴城，城市能级实现新跃升。城市更新步伐加快。玉龙山、映文、鲁公庙沿街等片区征收顺利推进，交付文轩府、望沂社区等安置房1540套，累计改造老旧小区31个。开工建设秀水街等20处口袋公园，完成滨州路、建设路东延道路绿化工程，滨河公园等6处城市公园绿地开放共享，城区道路深度保洁率83%。新修市政道路8.3公里，完成雨污分流改造17.9公里，县污水处理厂等项目加快建设，运通嘉园、桂花书苑等9个新建小区实现供暖。顺利通过国家园林城市省级复查。城镇建设特色彰显。推动镇街分类发展，探沂镇入选2023中国乡镇综合竞争力百强、居第97位，位列2023年全国综合实力千强镇排行榜第143位；支持西部乡镇振兴发展，对梁邱镇、石井镇实行结对帮包，落实个性化支持政策，推动“一年全域突破、两年率先崛起、三年成形成势”。全市镇域经济发展现场会在我县召开。城乡路网更加通畅。G518、S231、S241中修工程建成通车，临滕高速、G327绕城段改建加快推进，全面完成费马路马庄段、富马路探沂段、费梁路朱田段工程扫尾。提升“四好农村路”211公里，成功创建“四好农村路”全国示范县，向阳路被评为全国“最美乡村路”。

——改革开放深化拓展。加力推动改革与发展深度融合、高效联动，努力让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。深化改革亮点纷呈。新增省级以上改革试点24项，全国农村改革试验区等7个国家级试点通过验收，乡村美德信用金融转化改革案例被推荐报送中央改革办，乡村振兴科技合伙人模式被周乃翔省长批示。在全省农村生活污水治理推进会等14个省级会议上作典型发言。对外开放持续扩大。新增外贸主体90余家，预计实现进出口总额127.7亿元、增长11%；签约落地禾良拓智能装备等4个外资项目，利用外资5405万美元、增长5.6%。深化“消费提振年”活动，发放兑现各类消费券、补贴760万元，成功创建全省2023年度乡镇商贸中心建设引领县，农村电商案例入选全国创新案例、荣获全国第三名的好成绩。要素资源保障有力。持续深化“放管服”改革，下放探沂镇工业类审批许可权限47项，“爱山东”费县分厅入选全省50强。累计供应土地7143亩，处置闲置土地542亩、低效土地832亩、批而未供土地6592亩。各项贷款余额497亿元，比年初增加62亿元；构建“融资担保市县一体化”运营机制，累计为2.6万户提供担保金额33.5亿元。营商环境优化升级。出台优化营商环境25条措施，组织开展服务市场主体“大走访、大提升”活动，扎实开展行政执法领域突出问题集中整治行动，将“四上”企业负责人全员聘任为营商环境社会监督员，实行网格化、数字化管理服务，政企沟通渠道有效拓展。率先在全市实现惠企资金直达兑付，累计减税降费、退税缓费3.6亿元。入选2023中国县域投资竞争力百强。

——民生福祉持续增进。累计投入民生资金55.2亿元，占财政支出的83.4%，20项重点民生实事全部完成。就业保障更加充分。新增城镇就业7004人，职业技能培训5421人，开发城乡公益性岗位5610个，发放创业担保贷款671笔、1.4亿元。退役军人事业单位岗位安置率全市第一，实现省级双拥模范县“三连冠”。教育发展更加均衡。实验中学、睿文学校改扩建工程顺利推进，17个乡镇幼儿园新建改扩建工程全部完工。市工程学校立项建设山东省高水平中等职业学校，鲁南技师学院费县分院（木业产业学院）成功签约，军创卫校、艺林滨水等两所职业中专实现招生运营。普通高考和职教高考都取得新突破，教育教学质量进一步提升，入选全省教育评价改革试验区。医疗服务更加优质。新建村卫生室5个，15个卫生院全部达到国家优质服务标准。实施基层医疗能力提升项目，投入2895万元为乡镇卫生院配备超导磁共振、CT等设备19台套。设立县乡村三级医保服务站点478家，构建了“15分钟医保服务圈”。顺利通过国家卫生县城复审，被确定为山东省慢性病综合防控示范县。社会保障更加有力。城乡低保等九类困难群众救助标准实现“14连增”，发放各类救助资金1.9亿元，将11类困难、特殊群体全部纳入医保体系，建成农村幸福家园48处，“费心为民”被评为全省优秀社会救助品牌。文体事业更加繁荣。县图书馆新馆被评为国家一级馆，奇石文化园投入使用，县博物馆、沂蒙石林等开工建设，沂蒙山小调音乐周、广场文化艺术节、“一村一年一场戏”等活动精彩纷呈。新建健身广场54处，300人以上自然村基本实现健身设施全覆盖，高标准承办山东省武术锦标赛等赛事活动。成功创建省级民族团结进步示范县。国防动员、人民防空、档案史志、妇女儿童、外事侨务、红十字会、防震减灾等工作均取得新的进步。

——安全基础筑得更牢。坚持统筹发展和安全，县域社会治理能力持续提升。生态环境日益改善。空气质量优良天数达到255天、改善幅度全市第一。省控河流断面水质达标率100%，朱田镇燕庄河通过省级美丽幸福示范河湖验收，上冶河列入淮河流域幸福河湖名单，许家崖水库被评为水利部标准化管理工程，大田庄乡被确定为国家级全域森林康养试点建设乡。深入整治违法占用耕地行为，乱占耕地建房产业类图斑实现清零。获评全省生态文明建设示范县、山东省近零碳城市示范创建县、山东省能源绿色低碳转型试点县。安全生产平稳有序。持续开展“送安全下乡”、安全生产集中攻坚等系列活动，排查整改风险隐患1.7万项，全国工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统工作现场推进会观摩我县现场，全省森林火灾救援能力双盲演练活动在我县举行。社会大局和谐稳定。深入开展“费县首发·走进万家”“群众诉求集中解决月”等活动，收集困难诉求近1.3万件、意见建议5200余条，排查矛盾纠纷1900余件。圆满完成各级“两会”、亚运会等重大维稳安保任务。四级信访部门登记信访总量同比下降51.8%，降幅全市第一。

——自身建设不断加强。坚持和加强党的全面领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实“第一议题”制度，推动学习、调研、工作“三位一体”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。突出实践实干实绩导向，扎实开展“干部作风提升年”活动，认真践行“到一线、作表率”工作法，构建“决策—执行—督查—奖惩”完整闭环，干事创业的新风正气愈加浓厚。深入推进法治政府建设，自觉接受各方面监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设，政治生态更加风清气正。

各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，归根在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、关心支持的结果，是全县上下团结进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休干部，向所有支持费县发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在一些问题和不足：现代化产业体系还不健全，传统产业占比大，新动能尚未成为主导；重点领域和关键环节改革需要持续深化，科技创新引领还需进一步加强；财政收支矛盾较为突出，一些民生短板还需加快补齐；政府自身建设有待加强，作风效能仍需持续提升，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“全面发展、全面进步、全面争先”，聚焦争做县域经济新标杆，全面贯彻“4321”发展思路，深化“5+1”工作推进机制，加快推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力开创“活力之城、幸福费县”建设新局面。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要目标是：力争地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民人均可支配收入增长6.5%以上，全面完成上级下达的各项约束性指标。

做好今年工作，实现以上目标，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把高质量发展作为新时代的硬道理，全面落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，按照县委工作部署，担当实干、锐意进取，努力交出一份合格的答卷。重点做到“七个聚焦、七个全力”。

（一）聚焦量质齐升，全力加快先进工业强县步伐。坚持质量第一、效益优先，深入贯彻“155”工作思路，集中精力打造地方特色产业，着力构建具有鲜明辨识度的现代产业体系。做强传统产业。实施木业“补链、延链、强链、升链”工程，畅通国外木材供应链，大力发展高档板材、家居家装、全屋定制等终端产品，力争规上木业产业产值达到450亿元。加速升级建材、化工等产业，力争规上建材产业产值达到30亿元、化工产业产值达到50亿元。深入推进百企技改，确保技改投资增长50%以上。突破战新产业。加快推进鲁南零碳产业园、氢能产业园、山高化学储能、中广核压缩空气储能、中鸿石墨烯、鲁航无人机等战新项目，推动新时代药业新型制剂、百沃生物等项目投产达效，持续壮大新动能，力争战新产业产值突破100亿元。培育骨干企业。筛选规模大、后劲足的企业重点培育，在用地、用能、融资方面优先保障，推动企业向“专精特新—瞪羚—小巨人—独角兽”梯次迈进，力争年产值过10亿元、5亿元企业分别达到12家、20家。强化数字赋能。加速推进两化融合，加快“木业产业大脑”建设，推动25家木业企业开展数字化改造，新增两化融合贯标企业5家以上、数字化车间和智能工厂3个以上。建好园区平台。加快建设城西木业产业园、镁合金新材料产业园、高铁片区，完善定制家居产业园、航空产业园、轻工产业园等园区配套，为项目落地提供有力支撑。

（二）聚焦投资消费，全力增强高质量发展动能。持续扩大有效投资，激发消费潜能，形成消费和投资相互促进的良性循环，为高质量发展蓄势赋能。优化存量抓实项目建设。用好重点项目帮包、闭环管理等机制，提前做好手续办理，提高项目成熟度，确保一季度省市重点项目开工率90%以上、政府专项债券项目开工率100%，快速形成投资拉动。做大增量大力招商引资。持续开展招商引资突破年活动，紧盯益海嘉里、中冶、宝武钢铁、武汉东风汽车、欧派家居等头部企业以及中科院苏州医工所等科研院所，“一企一策”制定个性化方案，力争全年招引过10亿元项目15个以上，500强项目不少于6个，到位县外资金135亿元。提升效能强化要素保障。深挖闲置低效用地潜力，有效盘活存量建设用地，储备占补指标1500亩，盘活低效用地600亩，处置批而未供土地1000亩，全年供地5000亩以上。持续加大金融支持实体经济力度，扩大应急转贷基金规模，充分发挥市担保分公司作用，着力解决企业续贷难问题。做好融合激发消费潜能。巩固扩大商贸消费，推动汽车、家电、餐饮等领域持续释放消费活力。引导实体零售企业逐步提高信息化水平，实现线上线下融合发展，积极打造智慧商圈。加强乡镇商贸中心建设，争创国家级县域商业领跑县。完善电商服务体系，更好助力西红柿、甜瓜等农产品“触电上网”，力争全县电商网络零售额突破12亿元。

（三）聚焦六项重点，全力增创乡村振兴新优势。锚定“共富、共美、共享”目标，突出抓好六项重点，加快推进农业农村现代化，争创省级现代农业强县。守紧守牢耕地保护红线，确保粮食播种面积稳定在75万亩以上、粮食产量稳定在30万吨以上。抓好片区建设。积极争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区，启动上冶镇衔接乡村振兴集中推进区建设，实施费城街道许家崖、马庄镇“流苏核韵”、新庄镇柱子山、梁邱镇天景湖片区一体化推进，打造南部山水田园示范区。加快推进农文旅融合发展，新建、提升精品民宿5家以上，培育旅游民宿集聚区1处。抓好特色产业。重点培育费县山楂、胡阳西红柿2个区域公共品牌，建设胡阳镇未来现代农业产业园、上冶镇西葫芦产业示范区等产业项目，推进市农发集团胡阳镇蔬菜产地仓、探沂镇鱼菜共生、东蒙镇蔬菜基地等项目实施，把特色优势产业做大做强。抓好精深加工。规划建设高铁片区农产品加工产业园，重点推进山东原乡农发集团农产品加工智慧冷链仓储物流、丽果丽乡农发集团果蔬深加工、蒙山红生态农业山楂深加工、柿力宝食品科技西红柿加工等项目，力争食品加工业产值突破60亿元。抓好循环经济。持续深化“五化三环”生态循环利用模式，启动红山前万亩山楂园土壤改良，规划建设农业废弃物处理中心、食用菌基料加工等10个循环农业项目。抓好数字农业。积极创建全市数字农业试点县，建设农业农村大数据中心，搭建农业遥感监测平台，加快推进万亩智慧农作、化海数字农牧、农村产权交易等重点项目建设，促进数字技术在农业生产和政务监督方面融合应用。抓好合作发展。深化实施“四雁”工程，深入推进“国企+合作社+农户”“政策性金融+基层党组织”“双社共建”“数字供销”等发展模式，培育市级以上示范社、家庭农场20家，发展联合社30家，建设合作社高质量发展示范点10个，实现党组织领办合作社行政村全覆盖。

（四）聚焦品质兴城，全力推进城乡融合发展。围绕山水园林城市定位，突出城乡一体，均衡公共资源配置，形成城乡融合发展新格局。推动城市扩容。扎实推进东部新城CBD项目建设，打造东城新地标；积极推进高铁新城基础设施建设，完善公共服务配套，打造西部工业隆起带；高效推进温凉河生态城安置区及生态长廊、费县老街等配套项目建设，打造山水园林城市核心区。加快城市更新。推进北巩庄、肖山社区、张家村等片区征收改造，建设安置住宅9000余套。改造老旧小区28个，实施标准小区、邻里中心建设，打造完整社区新样板。建设玉龙山综合公园、洪河湿地公园和20处口袋公园，推进青岛路北段等8条道路绿化以及人和路等8条道路照明工程，加快开发智能园林、环卫、交通等管理系统，推动“智慧城市”效能升级。开展供热问题“冬病夏治”，实施低碳智慧供热整体提升等项目，确保供暖安全稳定。深化垃圾分类，城区推广“一桶一袋”，农村优化“一亭N点”。增强镇域实力。坚持分类发展、重点突破、整体提升，支持探沂镇创建“鲁南第一镇”，力争进入全国千强镇百强；支持上冶镇、新庄镇重点发展，推动上冶镇进入全国千强；支持梁邱镇、石井镇振兴发展，力争在全市西部六乡镇中率先崛起；支持其他乡镇扬其所长、竞相发展，力争一般公共预算收入过亿元乡镇达到6个。促进各类要素双向流动，统筹抓好水、电、气、热等基础设施配套，推动基本公共服务普及普惠。完善路网体系。加快临滕高速建设进度，重点抓好G327绕城段改建，确保年内通车；加快实施G1511薛庄互通立交及连接线、新西二环、新南外环东延、田石路改建等重点项目，构建“三环绕城、九射连镇”交通路网；改造提升“四好农村路”155公里，让群众出行更加便捷。

（五）聚焦改革创新，全力激发干事创业活力。坚持用改革解难题、以创新促发展，为高质量发展注入不竭动力。增强改革活力。深度探索生态、美德、数字、科技、产权等领域价值转化机制建设路径，培育先进工业强县、企业数字化转型、生态循环农业、绿色低碳新能源发展、热线首发等优势改革项目30个以上，推动重点领域和关键环节取得突破性进展，努力打造更多具有费县辨识度的改革品牌和创新成果。强化科技创新。完善科技创新价值转化机制，加大科技型企业培育力度，力争高新技术企业达到150家、国家科技型中小企业达到200家。建设市级以上科技创新平台10个以上，组织实施10项县级重大科技创新“揭榜制”“赛马制”项目，力争高新技术产业产值占比、固定资产投资占比分别提高到33%、27%。以“绿色智慧木业”为主题，争创省级农业高新技术产业开发区。大力招才引智。持续加大海外人才引育和青年毕业生引进力度，积极参加省市名校直通车、海洽会等活动，力争引育省级以上高端人才10名以上、引进各类青年人才3000名以上。继续推进青年发展友好型城市建设，打造“青年幸福城”，努力提升对青年的吸引力、凝聚力和友好度。提升开放水平。聚焦世界500强、链主企业、行业龙头企业，利用境内外投资展洽会等平台，拓宽利用外资渠道。引导企业主动开展相关资质认证，培育优质外贸主体，推动对外贸易提质增效。优化营商环境。深化投资项目全生命周期服务，加快公共资源交易数字化转型。深化服务市场主体“大走访、大提升”活动，建设费县“一企一策一人”数字化平台，精准推送惠企政策、收集企业诉求。落实党政干部和企业家政商交往负面清单制度，深入开展护航营商环境专项行动，进一步优化发展环境、提振市场主体信心。

（六）聚焦共同富裕，全力提升民生保障水平。持续加大民生投入力度，努力提供更高水平、更加均衡的公共服务，在保障改善民生、推进共同富裕上展现更大作为。持续抓好就业创业。全面落实各项就业创业政策，新增城镇就业7000人以上，失业再就业2000人以上。加大劳动监察执法力度，切实保障劳动者合法权益。繁荣发展社会事业。完成县实验中学、睿文学校、探沂朴园小学等14处学校新建、改扩建工程，建成鲁南技师学院费县分院（木业产业学院），争创全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县、山东省职业教育改革发展成效明显县。纵深推进医疗卫生体系改革，优化县域医疗资源配置，加快推进县人民医院新院区、县立医院、县心理医院以及梁邱、上冶、马庄中心卫生院等项目建设，进一步提升医疗卫生服务能力。推动综合性文化服务中心和文化小广场向自然村延伸，持续开展乡村微剧场、乡村大舞台、广场文化艺术节等文化惠民活动，构建覆盖全民的公共文化服务体系。增设一批步道、步骑综合道等健身场所，构建城区“10分钟健身圈”。举办全民健身运动会系列赛事活动。织密扎牢保障网络。加大社会救助力度，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，提升救助质效。深化异地就医结算改革，异地就医联网结算成功率提高到90%以上，住院费用跨省直接结算率提高到80%以上。建成上冶镇蒙山养老服务中心，完成梁邱镇、朱田镇两处老旧乡镇敬老院整合，新增农村幸福家园15处。落实惠民殡葬政策，加快新殡仪馆和县级长山公墓建设。

（七）聚焦一排底线，全力筑牢安全发展屏障。坚持底线思维，有效防范化解重大风险，更好维护社会安定、人民安宁。守牢安全生产底线。全面压实安全生产责任，紧盯消防、燃气、危险化学品等重点领域，扎实开展隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。强化基层应急能力建设，提升全县防灾减灾救灾水平。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。抓好金融风险防控。依托省市县三级金融风险监测平台，强化对地方法人银行机构、非法集资等领域的监测预警，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。强化生态环境保护。推进绿色低碳发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数达到260天以上，PM2.5控制在40微克/立方米以内，出境断面水质达标率和土壤安全利用率均达到100%，争创国家级生态文明建设示范县、省级生态文明强县。加大森林资源保护力度，切实抓好森林防灭火工作。提升社会治理效能。做好信访工作源头治理，用好领导包案、提级办理、专班攻坚、多元化解等措施，确保年内排查交办的存量信访积案化解95%以上。畅通群众诉求反映渠道，持续提升热线首发办理质效，确保所有工单一次办好率达到85%以上，群众满意率和问题解决率达到95%以上。完善社会治安防控体系，推进一站式矛盾纠纷多元化解机制建设，夯实和谐稳定根基，建设更高水平的平安费县。

三、关于政府自身建设

各位代表，目标引领方向，实干彰显担当。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，持续强化对党忠诚的政治品格、一心为民的宗旨意识、职责所在的使命担当，凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流，稳扎稳打、踏踏实实，努力建设让人民满意的政府。

铸牢忠诚之魂。把牢正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，有令必行、有禁必止。

强化实干创新。始终保持奋发有为的精神状态，对照上级决策部署和县委工作要求，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，当好执行者、行动派、实干家。坚持守正创新，提升服务效能，大力推进“高效办成一件事”，创造性抓好各项工作落实，以实干造福于民、以实绩取信于民。

推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，落实重大决策程序制度，严格规范行政执法行为，确保依宪施政、依法行政。加快数字政府建设，加大政务公开力度，自觉接受人大、政协、纪检监察、社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质效。

守好清廉底线。扛牢全面从严治党责任，深入落实中央八项规定精神，扎实开展“作风深化年”活动，驰而不息纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严格预算管理，严控“三公”经费和一般性支出。抓好政府系统党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆为民务实清廉本色。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发，攻坚克难、奋勇向前，为争做县域经济新标杆、实现“三个全面”、开创“活力之城、幸福费县”建设新局面而团结奋斗！