政府工作报告

——2023年1月19日在费县第十九届人民代表大会第二次会议上

费县人民政府县长 万明国

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境和疫情反复冲击影响，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市决策部署，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，围绕“4321”发展思路，锚定争做县域经济新标杆、建设“活力之城、幸福费县”目标，担当实干、攻坚克难，各项工作稳中有进、进中向好，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的主要任务，高质量发展迈出坚实步伐。

——综合实力稳步提升。预计地区生产总值首次突破500亿元大关，增长4.4%。实现一般公共预算收入32.5亿元，同口径增长11.1%；固定资产投资增长13.6%；社会消费品零售总额183.6亿元，增长0.1％；规上工业增加值增长8.9%。全体居民人均可支配收入达到33153元，增长5.6%，其中城镇和农村居民人均可支配收入分别达到45224元、18809元，增长4.5%、7.3%。获评全市唯一的省级民营经济高质量发展先进县。

——疫情防控精准有序。动态清零阶段，坚决贯彻党中央防疫总策略、总方针，严格落实省市部署要求，众志成城、精准施策，扎实做好常态化防控工作，高效处置突发疫情，“11.5”疫情实现5天社会面清零，有关做法在《临沂日报》头版报道，最大程度保护了群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。防控措施调整优化后，认真落实“二十条”“新十条”，及时转移工作重心，全力做好疫情监测、医疗救治、农村防控、重点人群健康管理等工作，确保了平稳有序转段渡峰。

——动能转换取得突破。将工业作为立县之本、强县之基，积极构建“5+2+1”现代产业体系，认真落实“六大专项行动”，突出抓好“六个一批”，新旧动能加速转换、成效明显。全年完成规上工业总产值615.8亿元，增长9.7%。传统动能持续提升。规上木业企业完成产值325.5亿元，增长5.1%，全行业实现税收18.7亿元，安信美家被评为临沂市互联网应用示范标杆企业，泰森日盛全屋定制生产智造新模式应用项目通过国家验收；新医药、新能源、新材料产业分别完成产值55.5亿元、56.2亿元、28.5亿元，四大主导产业支撑作用更加明显。新的动能不断壮大。加快重点项目建设，建立重点民生项目、重大项目、重要基础设施项目闭环管理机制，19个省市重点项目完成投资64.8亿元，年度投资完成率198.2%，全省装机规模最大的沂蒙抽水蓄能电站全面投产。扎实开展“招商引资突破年”活动，按照“实、好、多、快”要求，主动“攀亲结对”，积极招大引强，签约项目60个，合同资金241.5亿元，到位县外资金106.7亿元，中凝科技气凝胶、锐世PET—CT等一批大好项目签约落地。强化科技创新，培育国家科技型中小企业93家，新增高新技术企业28家、总数达到89家，新认定省级“专精特新”企业13家。同时，加快淘汰落后动能，扎实推进能耗“双控”及煤炭压减工作，清理取缔“散乱污”企业52家、转型规范26家，新认定省级绿色工厂2家。

——乡村振兴全面起势。深入落实市委、市政府部署要求，积极推进“五个乡村”建设，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。特色产业活力彰显。严格落实粮食安全战略，粮食播种面积75.1万亩，粮食总产量达到31.3万吨。建设高标准农田1万亩，新增“三品一标”认证农产品10个，成功创建全国农产品产地冷藏保鲜整县推进实施县、全省平安农机示范县、全省农作物秸秆综合利用重点县、全省粮油绿色高质高效示范县，新增1个国家级产业强镇、2个全国乡村特色产业超十亿元镇、1个省级区域性良种繁育基地。建成优农科技孵化产业园，入驻农产品加工企业10家。示范片区加快建设。按照北部蒙山前乡村振兴经济带、南部山水田园示范区规划，高标准建设马庄镇国家级、东蒙镇省级、大田庄乡市级示范片区，马庄镇“流苏核韵”示范区相关做法在第一届全国革命老区乡村发展论坛上推广，东蒙镇衔接乡村振兴集中推进区顺利通过省中期评估。被评为国家水土保持示范县。人居环境日益改善。完成农村清洁取暖1.6万户、生活污水治理46个行政村，省、市级美丽乡村示范村分别达到27个、65个。新建农村公路237.2公里，硬化通户道路80.5万平方米，入选“四好农村路”全国示范县创建单位。农文旅融合成效明显。改造提升大青山红色旅游区、沂蒙山小调诞生地，打造费县大青山—兰陵文峰山红色旅游精品线路，新增省级景区化村庄4个、红色文化特色村1个，获评省级全域旅游示范区。

——城乡品质加快提升。坚持品质兴城，大力推进以人为核心的新型城镇化，努力构建城乡一体、融合发展新格局。城市功能不断增强。围绕打造现代化山水园林城市，同步推进老城改造和新城建设，规划建设5平方公里山水生态新城，开工建设滨州路、青山路、洪山支路等工程；改造老旧小区15个，完成5个棚户区改造项目主体工程；新增供热面积27万平方米，建设口袋公园7处，城市公交全部免费乘坐。特色城镇错位发展。出台加快镇域经济发展的指导意见，全力支持探沂镇争创“鲁南第一镇”，推动乡镇错位发展、重点突破、整体提升，新庄镇率先跳出县级财政兜底乡镇范围。在全市“十强”乡镇评选中，探沂镇、费城街道、大田庄乡、上冶镇4个乡镇斩获7个席位，数量居全市第2位。重大基建加快推进。G327连固线费县绕城段改建、G1511薛庄互通及连接线等工程前期工作稳步推进，祊河北岸快速通道、建设路东延、马庄大桥等建成通车，G518、S231大中修工程如期完工，姜庄湖大桥即将通车。

——改革开放纵深推进。注重向改革要动力、以开放增活力，不断把改革开放推向深入。重点改革持续突破。新增国家级改革试点4个、省级试点11个。在全省首创美德信用转化机制，推行“美德+信用+金融”治理模式，发放贷款7708万元，在全省统筹推进美德山东和信用山东建设座谈会上作经验介绍。财政绩效管理“1+2+4”工作法被《人民日报》刊发，生态价值转化相关做法被省委、省政府主要领导批示肯定，亩产效益综合评价、“两个第一时间”、“12345”热线集中清零行动、数字村务等做法在省、市层面推广。对外开放持续扩大。新增备案外贸企业79家，完成市场采购贸易额11.7亿美元，实现进出口总额110亿元。落地外资项目12个，到位外资5118万美元。大力发展直播电商，电商主体达到8200家，顺利通过全国电子商务进农村综合示范项目验收。要素保障持续强化。深入推进“放管服”改革，启用新政务服务中心，在全市四级政务服务体系建设工作现场推进会议上作典型发言。深化城镇土地使用税差别化税率改革试点，供应土地3050亩，处置批而未供土地1633亩、闲置用地1940亩、低效用地505亩。新增贷款余额55.1亿元，不良贷款率0.44%，入选山东省县域普惠金融综合示范县。

——“一排底线”全面守牢。牢固树立底线思维，强弱项、补短板、固底板，全力筑牢发展底线。安全生产总体平稳。严格落实国务院“十五条”和省“八抓二十条”，全面排查整治风险隐患，全县安全生产形势保持稳定。被省政府安委会评为全省“安全生产月”活动优秀组织县，成立工作专班开展“送安全下乡”活动相关做法被《大众日报》等媒体报道。生态环境持续改善。全县空气质量综合指数4.57，同比改善4%，省控出境断面水质达标率100%。社会大局和谐稳定。搭建“12345·费县首发”平台，投用“一站式”社会治理中心，狠抓群众诉求解决和信访积案化解，高质量完成党的二十大等维稳安保任务，多部门常态化联合巡逻防控“费县模式”被省公安厅推广。

——民生保障更加有力。坚持以人民为中心的发展思想，积极为群众办实事、解难事、做好事。全年民生支出50.8亿元，增长14.8%，占一般公共预算支出的80.3%。就业创业更有活力。新增城镇就业7972人，开发公益性岗位5899个，发放创业担保贷款1.2亿元。社会保障提质扩面。城乡低保、特困人员等9类困难群体救助保障标准实现13连增，发放各类救助金1.7亿元、惠及2.8万人，支付城乡居民、职工医疗费用8.9亿元，退休职工养老金实现18连涨。教育事业均衡发展。招聘教师782人，19处中小学、幼儿园工程投入使用，“市直名校进探沂”成功签约，幼儿园公办率居全市第二位，市工程学校被确定为山东省高水平中职学校立项建设学校，促进优质均衡发展相关做法被教育部线上新闻发布会报道。医疗服务不断提升。创建市级以上示范标准化村卫生室39个，440处村卫生室配备智慧随访设备和康复理疗设备，65岁及以上老年人健康管理率100%。文体事业繁荣发展。新建和改造文化小广场、综合性文化活动中心198个，县图书馆新馆即将投入使用，举办全民健身县级赛事活动42项次，在全国家庭亲子阅读工作者培训班上作经验介绍。国防动员、人民防空、民族宗教、档案史志、外事侨务、红十字会、防震减灾等工作都取得新成绩。

——自身建设持续加强。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，精研细读、学思践悟，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。积极构建“3+1”理论武装体系，推动学习、调研、工作“三位一体”。扎实开展“严真细实快”作风整顿，深入整治不担当不作为、服务群众不力、损害营商环境等顽瘴痼疾，打造“专业、精深、时尚”的高素质干部队伍，作风效能不断提升。坚持依法行政，举办法治专题讲座，主动接受各方面监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。强化党风廉政建设，廉政勤政两手抓，治标治本两手硬，政治生态更加风清气正。

发展伴着艰辛，成绩来之不易。各位代表，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休干部，向所有支持费县发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些短板和问题：产业结构不够优化，传统产业占比大，新兴产业体量小，经济增长新动能还不够强；创新能力有待提升，重点领域和关键环节改革需进一步加快；基础设施建设存在短板，城乡发展还有差距；统筹发展和安全压力较大，绿色低碳高质量发展任重道远；政府自身建设有待加强，营商环境还需进一步优化，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好全年工作意义重大。我们要深刻认识到，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为推进工作提供了科学指导和根本遵循；中央和省市一系列推动发展的政策叠加，持续优化的疫情防控措施，不断向好的经济发展态势，特别是山东绿色低碳高质量发展先行区的推进建设，进一步提振了广大干部群众加快发展的信心决心；良好的政治生态，和谐的干群关系，优良的发展环境，特别是经过多年打基础、利长远的实践积累，为我们实现更好更快发展奠定了坚实基础。只要我们坚定不移贯彻落实中央和省市县委决策部署，准确把握费县发展所处的历史方位和阶段特征，始终“咬定发展不放松”，笃行“真抓实干是关键”，秉承“办什么事情都要以解决问题为原则”，坚定信心、抢抓机遇，事争一流、唯旗是夺，就一定能汇聚起高质量发展的强劲动力，就一定能谱写现代化建设新篇章！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，聚焦县委“4321”发展思路，锚定争做县域经济新标杆，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实推进产业体系、城市品质、农业农村、改革创新、社会治理“五个现代化”，加快建设“活力之城、幸福费县”，奋力书写中国式现代化的费县答卷。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，对外贸易提质增效，居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成上级下达的各项约束性指标。

做好今年的政府工作，要坚定不移贯彻党的伟大创新理论，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政府工作全过程全领域，深入学习贯彻党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力推动党的二十大精神在费县落地生根。要坚定不移推进绿色低碳高质量发展，始终把发展作为第一要务，做到一切为了发展、一切围绕发展、一切紧跟发展，全力推动传统产业改造提升，全力培育新产业新动能，加快质量变革、效率变革、动力变革，实现质的有效提升和量的合理增长。要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，紧盯群众急难愁盼问题，抓住涉及群众切身利益的“关键小事”，加强民生保障和公共服务供给，扎实推进共同富裕。要坚定不移推动改革创新，坚持以新改革增添新动力，先行先试、守正创新，深化“放管服”改革，扎实推进经济体制改革，不断提升政府服务效能，最大程度激发市场活力和社会创造力。要坚定不移抬高工作标杆强化拼搏奋进，聚焦县第十五次党代会的战略部署，坚持系统性谋划、规律性把握、整体性推进，解放思想、科学严谨、更好发展，努力推动各项工作提标提质、提速提效。今年的政府工作，重点做到“八个聚力攻坚”。

（一）聚力攻坚工业强县，加快构建现代化产业体系。坚持工业立县、工业强县不动摇，深入实施“六大专项行动”，持续抓好“六个一批”，加快培植产值过千亿的工业、过百亿的产业、过十亿的企业，为全市两年工业产值过万亿贡献力量。做强更具创新力的传统产业。开展“百项技改、百企转型”活动，引导100家企业实施100个技术改造项目，示范引领传统优势产业转型提升。打造标志性产业链，重点围绕“生产一张绿色板，智造一个健康家”，完善高档家具集聚区、木业转型升级先行示范区、粘合剂化工园区、城西木业产业园等基础设施建设，大力发展高档板材、家居家装、全屋定制等终端产品，力争两年内规上木业产值突破500亿元。做大更具支撑力的支柱产业。加快推进新时代药业重组蛋白类药物产业化、恒欣药业国家1类创新药替戈拉生产业化等项目建设；推动益海嘉里高端新材料一期、沂蒙交投纳米碳酸钙等项目尽快开工，规划建设镁合金新材料产业园；积极争取梁邱抽水蓄能电站、国电二期纳入国家发展规划，大力发展氢能源产业；加快胡阳航空产业园建设，推进通用机场招商运营，力争两年内新医药、新能源、新化工、新材料产值均突破100亿元。做优更具竞争力的市场主体。开展优质企业培育计划，进一步壮大骨干企业，做强实体经济，形成“标杆企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”的递进成长格局，力争年产值过10亿元、5亿元企业分别达到10家、20家，税收过亿元、千万元企业分别达到7家、40家，推动新时代药业向百亿级企业迈进。开展上云用数赋智专项计划，加快推进工业企业数字化转型，力争两化融合贯标企业突破25家，工业互联网平台应用企业突破50家。积极争创国家级中小企业特色产业集群。

（二）聚力攻坚招商引资，加快厚植高质量发展后劲。坚持把招商引资作为推动高质量发展的核心动力，按照“实、好、多、快”标准，不等、不靠、不保守，跑上、跑外、跑项目，力争全年新签约过亿元项目60个，到位县外资金110亿元以上。聚焦企业鼎新狠抓招才引智，不断加大海外人才引育和青年毕业生引进力度，力争引育省级以上高端人才10名以上、引进各类青年人才3000名以上；加快建设青年发展友好型城市，努力实现青年与城市的双向奔赴、共同成长。聚焦行业更新用好攀亲结对，引导重点骨干企业主动对接行业龙头、大型央企，借助优势资源，补链延链强链，推进全产业链提档升级。推动慧峰新材料与华润集团建筑装饰材料、凯米特新材料与越南东亚铝业铝合金型材等项目的合作，助推企业合作共赢、做大做优。聚焦产业育新招引战新项目，紧盯新一代信息技术、高端装备制造、新材料等领域，强力攻坚招引一批“链主”企业、行业单项冠军，全力推动定制家居产业园、沃伦通信数智大数据中心等项目落地，打造战新产业聚集区，壮大西部工业隆起带，真正实现“引来一个好项目、形成一个好产业”，增创发展新优势。聚焦发展提效优化营商环境。扎实开展“营商环境优化年”活动，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。加快推进三级政务服务体系标准化建设，编制年度帮办代办项目清单，不断提升项目签约率、开工建设率、竣工投产率。树立尊重企业家、支持企业家、保护企业家的鲜明导向，深入开展联系帮扶企业活动，强化政策供给、信心赋能和暖心服务，积极推行包容审慎监管，确保减税降费等惠企政策直达快享，让广大企业深耕实业、做大基业、放手创业。

（三）聚力攻坚乡村振兴，加快提升农业农村发展质效。坚持以共富共美共享为目标，加快建设“五个乡村”，推动农文旅融合发展、一二三产业协同联动。壮大兴农富民产业。扛牢粮食安全政治责任，提升改造高标准农田2万亩。实施特色产业培育工程，重点推进胡阳镇西红柿产业集聚区、上冶镇西葫芦产业园、探沂镇智慧农业示范园等园区建设，推动乡镇主导产业提质扩量，培育一批叫得响的“土特产”品牌。大力发展农产品精深加工，加快推进百沃生物微菌剂、欣宇辉果蔬萃取等项目建设，进一步延长产业链、提升价值链。完善农村现代商贸流通服务体系，探索推进“数字供销”平台建设，不断增强为农服务综合能力。强化“四雁”队伍培育。深入实施“四雁工程”，加快培育多元化新型经营主体和农业服务主体，培育“四雁”人才500人以上，村党支部领办合作社达到300家，市级以上家庭农场、农民专业合作社达到330家。实施农业规模化经营提升工程，以胡阳镇、东蒙镇、马庄镇为试点，探索农业规模化经营新路径。建设宜居和美家园。推进“百村示范、千村整治”工程，以费城街道、胡阳镇、薛庄镇、上冶镇为重点，整镇域打造9个示范村、提升90个整治村，建设“胡阳喜柿”衔接乡村振兴集中推进区。实施农文旅融合发展工程，统筹特色产业、民俗文化、生态资源等要素，大力发展农文旅融合新业态，规划建设新庄镇柱子山片区、东蒙镇山楂农旅区，加快推进中华奇石城综合提升、沂蒙石林乡村振兴示范点等重点项目，建设一批精品民宿。释放农业农村活力。实施科技集成赋能工程，积极探索现代农业科技集成创新发展模式，加快推动农业科技创新、技术推广、成果转化，争创省级农业高新技术产业开发区、科技兴农示范县。实施农村综合改革创新提升工程，围绕村务智能化管理、农村闲置宅基地盘活等课题，扎实推进农村综合改革，加快释放乡村发展活力。

（四）聚力攻坚品质升级，加快建设山水园林生态新城。坚持以创建全国文明城市提名城市为引领，城乡一体融合，区域协同联动，纵深优化空间布局，持续提升功能品质，倾力打造青山相映、碧水环润的山水园林生态城市。放大县城发展格局。完善县城发展规划，围绕“三环”布局，以环定城、以环定产、产城一体，精准设计城市主题功能区，进一步拉开城市框架。启动东城CBD建设，开工洪沟河湿地公园、玉龙山公园等项目，投入使用县委新党校，确保东部新城初具规模。加快城市更新改造，高标准规划建设温凉河滨水生态长廊，继续推进北巩庄、下河崖征收改造，启动东孙家庄、仁和庄等征收计划，实施2个棚户区、31个老旧小区改造，加快映文、马兴庄、东周街等安置区建设。完善“城市管理+美德信用转化”机制，规范发展假日经济、夜间经济，巩固提升核心商圈和重点街区；加强城市风貌管控，进一步提升绿化亮化水平，建设口袋公园20处，新建污水处理厂1处。增强镇域发展能级。扎实推进镇域经济发展，加快推动探沂镇争创“鲁南第一镇”，力争两年内培植工业产值过300亿元乡镇1个、过200亿元乡镇1个、过100亿元乡镇2个以上。统筹抓好水、电、气、热等城乡基础设施配套，推动基本公共服务普及普惠。深化农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，完成农村生活污水治理60个村、清洁取暖1.9万户，建设一批美丽庭院、优雅村居。优化城乡交通体系。加快推进临滕高速费县段、G327连固线费县绕城段改建、G1511薛庄互通及连接线等工程建设，新建西二环、北三环，推进南一环东延、北外环东延、钟山路南延等市政道路建设，抓好大青山路、东沟峪大桥等“四好农村路”项目实施，进一步畅通城乡路网。

（五）聚力攻坚改革开放，加快释放发展动能活力。坚持改革创新引领、要素保障支撑、对外开放带动，为高质量发展提供不竭动力。持续深化改革。聚焦工业强县、乡村振兴、社会治理等重要领域、关键环节，积极探索守正与创新深度融合、改革与发展高效联动路径，深入推进生态价值转化、美德信用价值转化、数字价值转化，形成一批可复制、可推广的费县经验。强化要素保障。加快推进县属国有企业整合重组，持续增强投融资功能。深化亩产效益评价，确保全年供地3000亩以上。加大金融支持实体经济发展力度，力争贷款余额突破500亿元，打造全市普惠金融服务乡村振兴改革试验区亮点工程。提升开放水平。进一步增强专业园区承载能力，做大做强县经济开发区，充分发挥经济发展、对外开放主阵地作用。鼓励企业积极开拓国际市场，“走出去”延伸营销网络，发展跨境电商，拓展出口业务，实现进出口总额75亿元以上。持续拓展利用外资渠道，力争全年到位外资6000万美元以上。加快推进铁路物流智慧产业园等项目，培育电商供应链基地1处、优质农产品线上销售示范基地3处，发展电商主体100家以上。

（六）聚力攻坚科教兴县，加快塑成人才支撑体系。坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，聚焦人才引育用留、创新平台升级、科技成果转化等重点工作，努力贯通产业链、创新链、人才链，为高质量发展打造“智力引擎”。办好人民满意教育。实施名师、名班主任、名校长培育工程，一体化推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多元发展、特殊教育融合发展，稳步推进鲁公中学、育才学校、特殊教育学校新校区等项目建设，开展“职业教育突破年”活动，争创全国义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县。培塑科技创新动能。深入实施科技强县战略，强化企业科技创新主体地位，新增高新技术企业21家、省级“专精特新”企业12家、“瞪羚”企业1家。聚焦主导产业“卡脖子”技术，组织实施县级重大科技创新项目“揭榜制”“组阁制”“赛马制”项目10项。强化人才智力保障。充分发挥县人才集团作用，举办镁产业、农业微生物产业人才论坛等产才对接活动，建立一批产学研联合体，实现一批成果转化；推行“人才﹢项目”培养模式，以重大项目为纽带，重点实验室、技术创新中心、双创产业园为平台载体，引导各类优秀人才向企业集聚、向项目靠拢，打造创新创业人才高地。

（七）聚力攻坚共同富裕，加快提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，积极而为、尽力而行办好民生实事，全面提升民生福祉均衡性。充分保障就业。落实落细就业优先政策，做好城乡公益性岗位提质扩效工作，更好推动高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体创业就业，新增城镇就业6800人。繁荣社会事业。深入开展优质服务基层行和社区医院创建活动，提升基层医疗卫生机构服务能力；完成县立医院、县心理医院新院区主体建设，投入使用县人民医院新院区，加快县疾控中心应急处置中心建设，确保顺利通过国家卫生城市复审。推进县博物馆、文化馆等文化服务设施建设，持续开展文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。打造城市社区“15分钟健身圈”，基本实现300人以上自然村健身设施全覆盖。广泛践行社会主义核心价值观，在全社会倡树美德健康新生活，常态化开展群众性精神文明创建活动，大力推进移风易俗，提升精神文明建设水平。强化社会保障。健全和完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续扩大基本养老保险覆盖范围，不断提升特困人员、孤困儿童、残疾人保障能力。完善职工医保门诊统筹制度，职工普通门诊医疗费用纳入统筹基金支付，职工个人账户实现家庭共济使用。规范费县老年养护院、朱田芳林苑养老中心运营，实现“幸福家园”乡镇（街道）全覆盖。

（八）聚力攻坚底线守牢，加快提升安全保障水平。坚持底线思维，增强忧患意识，全面排查化解各领域风险隐患，为推动高质量发展提供坚强保障。抓好安全生产。扎实开展安全生产风险隐患排查整治，常态化落实季度执法评估和企业全要素量化评价“双评”机制，坚决防范遏制较大及以上事故发生。强化食品药品全链条风险管控，确保人民群众饮食用药安全。抓好疫情防控。落实“乙类乙管”措施，强化群众防护知识普及、疫苗接种、就医用药保障、医疗救治服务，最大程度保护人民生命安全和身体健康。抓好金融风险防控。严密防范、严厉打击非法集资、电信网络诈骗等不法行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线，确保不良贷款率控制在0.5%以内。抓好生态保护。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。抓好大气污染防治，持续改善县域空气质量。实施温凉河人工湿地修复及再生水循环利用工程，提升省控、市控出境断面水质。高标准推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成国家水土保持重点工程葛峪小流域治理，新增造林650亩。抓好社会治理。完善网格化、扁平化社会治理模式，进一步提高综合治理水平。深化“信访接待下基层、诉求解决到一线”机制，做好初信初访、积案化解工作，争创国家信访工作示范县。畅通群众诉求反映渠道，用好“12345·费县首发”平台，推动矛盾纠纷快速多元化解。巩固提升“一村居一民警一辅警”“警民化”乡村善治模式，提高“雪亮工程”智能化应用水平，完善社会治安防控体系，全力维护社会大局和谐稳定。

三、关于政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务、新期待，我们将以时时放心不下的责任感、积极担当的精气神，对党忠诚、勤政为民，发展为要、实干为先，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。

强化忠诚担当。坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实党中央和省市县委决策部署，坚决以实际行动和扎实成果践行绝对忠诚。

强化实干创新。坚持真抓实干，引导政府系统广大工作人员以解决问题为原则，带着对上级精神的领会干、带着老老实实的态度干、带着把事干成的信念干、带着把工作干到群众心坎上的初心干、带着专业素养干，科学严谨抓落实、勇于担责促发展。进一步解放思想、更新观念，开展政府系统“一部门一改革、一部门一创新”活动，破除常规解难题、革新思维开新局。

强化效能提升。坚持学习、调研、工作“三位一体”，加强政府系统工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼，增强大局思维、突破思维、学习思维，塑造专业精神、精深意识，切实提升服务发展的能力和本领，全心全意解民生之忧、惠民生之利，尽心尽力助企纾困、促企发展。大力弘扬“严真细实快”工作作风，积极践行项目工作法、一线工作法，专班化、项目化、清单化推动各项工作全面争先、全面进位。

强化依法行政。坚持把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，严格落实政府议事规则，确保决策的民主性、科学性。坚持依法行政，完善行政执法和监督体系，推动执法责任落到实处。自觉接受人大、政协、纪检监察机关和社会各界监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。加大政务公开力度，扎实做好我县第五次全国经济普查工作，提高政府工作透明度、公信力。

强化廉政建设。坚持把纪律规矩挺在前面，扛牢全面从严治党责任，严格落实中央八项规定精神，持续深化作风整顿活动，驰而不息纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严格预算管理，严控“三公”经费，把更多财力用在保障和改善民生上。持续推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，强化审计监督，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，前景催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，敢于担当、同心同德，真抓实干、勇毅前行，全力争做县域经济新标杆，为加快开创“活力之城、幸福费县”现代化建设新局面而团结奋斗！