县政府网站主持人:各位网友,大家好!本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是费县审计局党组书记、局长、三级调研员李忠海同志。李局长,欢迎您!
李忠海:主持人好,各位网友大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目和大家交流。
县政府网站主持人:李局长,第十三届全国人大常委会第31次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》,并于今年1月1日起施行。李局长能否介绍一下《审计法》主要修改了哪些内容以及我县学习贯彻新修订的《审计法》有关情况。
李忠海:好的。原《审计法》共54条,此次修订了34条,新增7条,合并1条,修订后共60条,主要修改了以下几方面:
一是加强党对审计工作的领导,巩固和深化审计管理体制改革成果。新修订的《审计法》在总则中明确规定坚持党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是健全审计工作报告机制,更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。新修订的《审计法》明确规定,审计工作报告应当重点报告对预算执行及其绩效的审计情况,按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。三是扩展审计监督范围,推进审计全覆盖。新修订的《审计法》在原《审计法》规定的相关审计范围的基础上,将国有资源、国有资产,关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目,国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围,并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。四是优化审计监督手段,规范审计监督行为。新修订的《审计法》一方面赋予审计机关履行职责必需的权限,为审计工作顺利开展提供必要的保障;另一方面,对加强自身建设、规范审计权力运行、强化对审计机关和审计人员的监督制约作出一系列制度安排。五是强化审计查出问题整改,提升审计监督效能。新修订的《审计法》明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任,同时强化审计结果运用,规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。
县审计局主要通过以下几方面进行了学习贯彻:
一是认真学习、全面理解新修订《审计法》,将其作为开展审计工作的行为准则。将新修订《审计法》纳入审计人员培训体系,组织开展多种形式的专题学习培训。二是将把新修订的《审计法》作为“八五”普法的重要内容,切实组织做好普法宣传工作。通过报刊、网站、新媒体等途径,对新修订的《审计法》进行全方位宣传、多角度报道、深层次解读,积极争取社会各界理解支持,为其全面贯彻实施创造良好的社会环境。三是牢固树立法治思维,聚焦主责主业,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为,法无授权不可为。加强对审计权力运行的监督制约,规范审计行为,强化审计质量控制,确保审计结果客观公正、实事求是。
县政府网站主持人:李局长,请您介绍以下去年以来我县审计局聚焦主责主业,强化审计监督方面都采取了哪些措施?
李忠海:好的,2021年以来县审计局着眼于推进审计工作“全面覆盖”和“权威高效”,紧紧围绕全县中心工作和主责主业,立足“审计监督首先是经济监督”定位,依法忠实履行监督职责。
一是强化财政审计监督好“财路”。对县级财政和10个部门单位开展全面审计,对10个一级预算单位开展数据分析疑点现场核查,审计查出问题金额15.68亿元、预算编报不真实不完整2.37亿元、预算编制批复不规范0.99亿元、资金滞留闲置1.42亿元,发现并整改问题74个,工作开展情况和审计查出问题整改情况分别代县政府向县人大常委会作了专题报告。二是深化经济责任审计监督好“一把手”。完成领导干部经济责任审计项目38个,查出问题金额116.4亿元,界定领导责任金额1.65亿元。其中,聚焦群众关切,开展教育主管部门和4所县属学校主要负责人经济责任审计。聚焦生态环境开展4个乡镇党政主要负责人自然资源资产审计,促进了生态文明建设。三是突出政策跟踪审计监督好“重要领域”。围绕信息化系统建设专项资金、地方政府隐性债务化解情况、供销合作社系统、粮食购销领域等实施重大政策措施落实情况跟踪审计和专项审计,着力揭示政策落实过程中乱作为、不作为、慢作为等典型问题,反映体制机制和制度方面存在的问题,提出建设性意见和建议,促进政令畅通、发挥实效。四是加强投资项目审计治理好“重点区”。贯彻《费县政府投资审计实施办法》,实施政府投资项目审计14个,直接审减工程价款2764.11万元,对违规出借施工资质等行为进行了移交处理,同时规范了投资项目管理,提高了公共投资绩效。五是开展国企主要负责人经济责任审计“促改革”。对3家县属国企负责人开展经济责任审计,共发现问题76个,查出违规金额8924.6万元,对县属国企存在的经济决策不规范、损益不实、资产负债率较高等问题进行了揭示,促进国企改革提质增效。
县政府网站主持人:李局长,县第十五次党代会对我县今后的工作作出了明确的安排部署,确定了“4321”的发展思路,围绕我县经济社会发展,县审计局对今后的工作有何打算?
李忠海:好的。县第十五次党代会确立了“4321”发展思路,描绘了建设“活力之城、幸福费县”的美好愿景,市委、市政府也对费县发展提出了全力争做县域经济新标杆、争创全国县域经济百强县的明确要求,这也对审计工作提出了更高的要求,县审计局将以全县“严真细实快”作风整顿为契机,围绕主责主业抓好以下工作。
一是深化财政和金融审计。突出抓好财政支出强度和进度、减税降费举措落实、党政机关过紧日子、金融对实体经济支持力度等方面审计,进一步规范部门预算管理,提高财政资金使用效益,用好增量、盘活存量,更加科学合理地分配、使用财政资金。二是扎实开展民生审计。牢固树立以人民为中心的发展思想,把民生审计作为重中之重,聚焦就业、养老、教育、医疗、住房等群众关心关切的领域,强化民生项目资金审计,确保每一笔民生资金都用在刀刃上。三是加强经济责任审计。健全完善经济责任审计工作联席会议制度,明确单位职责,理顺工作机制,同步开展自然资源资产离任(任中)审计,加强干部监督管理,促进权力规范运行。四是做好政府投资项目审计。对重点工程实施全过程跟踪审计,及时纠正项目审批、工程招投标、工程结算、资金管理、投资绩效等领域出现的各类问题,提出合理化建议,确保政府投资项目规范有序推进。五是积极防范化解风险隐患。坚持底线思维、增强忧患意识,更好地发挥审计监督、保障作用,及时发现影响经济安全的苗头性、倾向性问题,努力把风险隐患消除在萌芽状态。六是抓好审计查出问题整改,遏制履审履犯现象。七是持续加强审计队伍建设。围绕“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,努力构建一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
县政府网站主持人:通过刚才的访谈,让我们对全县审计工作有了更深的认识,感谢李局长百忙之中接受我们的采访。
李忠海:谢谢主持人,感谢社会各界对费县审计工作的关心和支持。