县政府网站主持人：各位网友，大家好！本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是费县发展和改革局局长张富文。张局长，欢迎您！

张富文：主持人好，各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家交流，借此机会，也感谢社会各界和朋友们对发改工作的关心和支持。

县政府网站主持人：张局长，今年山东省出台了一系列“稳中求进”高质量发展政策清单，社会各界非常关注，您能介绍一下政策清单情况吗？

张富文：今年以来，为做好经济工作，省委、省政府坚持稳字当头、稳中求进，先后印发了三批“稳中求进”高质量发展政策清单。

第一批政策清单共包括两大部分，第一部分，逐项梳理2021年出台的四批政策清单、179项政策，最大限度保持政策连续性、稳定性，能不退出的尽量不退出，明确政策到期后分类执行意见，形成了2021年政策包分类执行清单。一是2022年继续实施类共122项政策，包括：扩大有效需求类34项、稳定经济运行类15项、加快动能转换类36项、强化要素保障类20项、社会民生事业类17项。二是2022年不再延续执行类共57项政策，其中因年度工作已完成、政策明确执行到期或国家政策调整等，不再延续执行、政策退出的，共31项；因政策调整较大、需完善提升，原政策废止、不再延续执行的，共26项，进一步整合后纳入新一批政策清单。第二部分，落实省委经济工作会议精神，聚焦重点任务，结合实际谋划出56项政策，主要包括6部分内容：一是培育壮大有效需求。聚焦支持基础设施建设、加大技改投入力度、提高工业互联网应用水平、扩大绿色投资、稳定住房和汽车消费、畅通物流体系等领域，推出18项政策。二是稳定经济运行。聚焦减税降费、稳定贸易规模、强化能源保供等重点领域，推出4项政策。三是加快新旧动能转换。聚焦优势特色产业集群培育、创新载体建设、“卡脖子”技术攻关、提升制造业核心竞争力等领域，推出14项政策。四是加快新型城镇化建设，聚焦提高城镇化的智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平，推出6项政策。五是深化改革开放。聚焦能耗等要素市场化配置、提高政务服务水平、扩大高水平开放等领域，推出8项政策。六是强化社会民生保障。聚焦扩大就业、积极应对人口老龄化，从公益性岗位开发、普惠养老托幼等领域谋划推出6项政策。

第二批政策清单共包括七个方面、64条政策。其中，支持企业积极应对疫情冲击，共11条，主要包括鼓励企业尽快复工复产，扶持受疫情影响较大的旅游、交通等行业和中小微企业发展，加快项目建设和谋划，保障物流畅通和企业用工等。加大减税降费和财政金融支持力度，共13条，主要包括退还部分行业和小微企业留抵税额，中小微企业购置设备器具加速折旧扣除，服务业增值税加计抵减，减征小微企业“六税两费”，阶段性降低失业保险费率，开展汇率避险担保试点等。推动产业高质量发展，共11条，主要包括积极培育产业链高质量发展促进机构，加快推进“专精特新”企业上市，推动数字经济重大创新和应用示范，完善省属企业创新发展考核，对重点行业企业实施大气污染治理差异化管控，强化用海要素保障，支持建设知识产权保护工作站等。支持农业农村经济发展，共6条，主要包括支持发展农产品加工业和绿色农业，推进农村生活污水和黑臭水体治理，强化耕地保护激励，加强粮食安全应急保障能力建设等。培育壮大市场需求，共7条，主要包括开展新能源汽车推广应用财政补贴，创新提升第六届山东文化和旅游惠民消费季，实施全民阅读“书香山东·数字阅读”共享工程，打造老字号集聚区，开展地理标志产品保护示范区培育行动等。支持基础设施建设，共8条，主要包括支持煤炭、天然气、石油承储企业发展，支持海上光伏、海上风电开发建设，制定燃气机组“容量电价+电量电价”两部制电价疏导政策，统一规范加氢站审批、建设、验收标准等。加大总部经济招引力度，共8条，主要包括对新引进总部企业实施奖励，加大对跨国公司地区总部实际使用外资的奖励力度，推动总部企业上市融资，优化建设工程企业资质审批流程，加快总部经济环评审批等。

第三批政策清单共包括两个方面、22条政策。其中，加大助企纾困力度，共13条，主要内容包括免征小规模纳税人增值税，科技型中小企业研发费用加计扣除，对制造业等6个行业的中型企业提前开展存量留抵税额全额退还，允许部分市场主体阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费，供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免政策，统筹用好失业保险基金，支持受疫情影响严重的旅游业、民航运输业恢复发展等。积极扩大内外需求，共9条，主要内容是支持各市发放消费券，促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费，扶持发展预制菜项目，以及支持跨境电商等新业态新模式加快发展。

县政府网站主持人：张局长，请问围绕这三批“稳中求进”高质量发展政策清单，我们主要做了哪些工作？

张富文：为将政策内容真正落到实处，确保各项政策尽快发挥效应，我们主要做了以下方面的工作。一是做好政策分解落实。发改局对“稳中求进”高质量发展政策清单进行了梳理分解，对于适用我县的各项政策，明确责任单位、责任科室和联系电话，及时对外发布，便于市场主体申报享受。二是细化工作措施。各牵头单位认真学习研究相关政策要求，及时与上级沟通，研究好把握透具体政策内容，进一步明确了发力方向，细化了工作措施。三是强化宣传解读。线上线下“双管齐下”，一方面，认真组织开展送政策上门活动，让惠企政策入企入户。另一方面通过政府门户网站、微信公众号等媒体主动公示宣传，扩大政策的知晓率。

县政府网站主持人：张局长，请问围绕落实这三批政策清单，我们取得了哪些明显成果。

张富文：这三批政策清单涉及经济社会的方方面面，为抓好落实，我们建立了工作落实台账。根据最新调度情况，三批政策清单红利正在持续释放。例如，加大增值税留抵退税力度方面，截至6月初，今年累计落实增值税留抵退税326户4.42亿元，其中为已出台的制造业、科学研究和技术服务等6大行业中型企业办理存量留抵税额16户1.03亿元；加大稳岗支持力度方面，通过线上线下等多渠道向公众进行失业保险政策宣传，严格落实失业保险稳岗返还政策。进一步扩大申报范围，对社会团体、律师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等6类参保单位参照享受政策。今年，我县在全市率先为符合条件的283家企业发放稳岗补贴201万元，惠及职工4491人，普惠性稳岗返还360家企业，惠及职工14438人，返还资金587万；阶段性减免市场主体房屋租金方面，我县属于低风险区，按照政策要求减免2022年4月至6月租金，累计减免3个月租金，经过落实统计，全县共计13家行政事业单位有房屋对外出租，涉及租户123家，减免金额138.16万元。

县政府网站主持人：通过刚才的访谈，相信各位网友对“稳中求进”政策清单有了更深入的了解，对全县未来经济发展更有信心，感谢张局长在百忙之中接受我们的采访！

张富文：谢谢主持人，感谢社会各界对费县发展改革事业的关心和支持。县发改局将继续深入贯彻新发展理念，立足新发展格局，充分发挥经济综合部门职能作用，为开创“活力之城、幸福费县”现代化建设新局面作出应有贡献。