各市教育（教体）局：

近年来，在各地的努力下，校外培训机构日趋规范发展，但同时也存在一些管理不到位、监管不严问题。近日，有关媒体曝光我省被纳入“黑名单”的校外培训机构存在继续招生营业问题，以及部分机构无证办学、超纲教学、提前教学等违规办学问题，造成了不良社会影响。为加强校外培训机构“黑名单”监管，深入开展“双随机、一公开”检查工作，推动校外培训机构规范发展，切实保障学生的合法权益，现就有关事项通知如下。

一、严格落实“黑白名单”制度。各地教育行政部门要充分发挥属地网格化管理优势，结合日常监管、专项督查抽查工作，全面掌握培训机构情况，根据校外培训机构设置和管理要求，建立负面清单，做好风险提示，完善“黑白名单”制度。要建立“黑名单”工作台账，联合有关部门持续跟踪监管，对账销号。对无证无照的应立即责令停止教育教学活动，指导其依法依规办理相关证照，对限期整改不达标或拒不办理证照的，要依法依规组织相关部门，采取有力措施，坚决予以取缔；对有照无证的应责令停止办学，指导其办理办学许可证，对不具备办证条件的要责令其在经营（业务）范围内开展业务，拒不整改仍违规经营的，教育行政部门要会同有关部门予以取缔，并提请市场监管部门依法吊销营业执照；对有负面清单所列行为被列入“黑名单”的有证有照校外培训机构，应停止招生，整改合格后将其移出“黑名单”，继续招生营业，拒不整改或到期整改不合格的应依法依规吊销办学许可证。

二、切实发挥联合执法作用。根据《山东省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕49号），“各市、县（市、区）政府对校外培训机构规范发展工作负总责”，“教育行政部门重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，牵头组织校外培训市场执法”。各地教育行政部门要切实提高政治站位，强化思想认识，认真按照《山东省教育厅关于做好校外培训机构“双随机、一公开”监管联合抽查工作的通知》要求，积极组织协调相关部门，完善联合执法机制，各负其责，密切配合，强化联合执法合力，坚决维护法律法规的严肃性。

三、积极接受社会监督。各地教育行政部门要做好群众投诉举报信息的收集、反馈工作。建立舆情处置机制，畅通投诉举报渠道，公示举报电话、信箱，建立社会监督员制度，积极接受群众和媒体监督，对群众关切问题，认真组织分析研判，为群众提供科学、合理的解决方案和处理意见。

四、着力做好宣传引导。各地教育行政部门要结合假期和校外培训机构招生旺季，定期公布校外培训机构“黑白名单”，积极引导学生和家长树立正确的成长成才教育观。要广泛宣传规范校外培训机构发展的政策措施，指导校外培训机构增强社会担当，强化自我约束，树立良好社会形象。

山东省教育厅

2020年11月12日