费县人民政府办公室关于印发费县食品安全事故应急预案的通知-费县人民政府

费县人民政府办公室关于印发费县食品安全事故应急预案的通知

2018-11-05 作者：点击数：

索引号	fxzfb/2019-0000103	公开方式	主动公开
公开日期	2018-11-05	文　　号	费政办发〔2018〕71 号
发布机构	费县政府办	失效日期
主题分类	政务公开	成文日期	2018-11-03
生效日期	2018-11-03	统一编号	无
有效性	有效中

费县人民政府办公室

关于印发费县食品安全事故应急预案的通知

费政办发〔2018〕71号

各乡镇人民政府，费城街道办事处，县经济开发区管委会，县政府各部门，各直属机构，各局级事业单位：

《费县食品安全事故应急预案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。《费县人民政府办公室关于印发费县食品安全事故应急预案的通知》(费政办发〔2016〕22号)同时停止执行。

费县人民政府办公室

2018年11月3日

费县食品安全事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 处置原则

1.5 预案体系

2 事故分级

3 组织机构及职责

3.1 应急机制启动

3.2 指挥部设置

3.3 指挥部职责

3.4 指挥部办公室职责

3.5 成员单位职责

3.6 工作组设置及职责

3.7 应急处置专业技术机构

3.8 乡镇（街道、开发区）指挥部设置及职责

4 监测预警、报告与评估

4.1 监测预警

4.2 事故报告

4.3 事故评估

5 应急响应

5.1 分级响应

5.2 应急处置措施

5.3 响应级别调整及终止

6 应急保障

6.1 应急保障机制

6.2 信息保障

6.3 医疗保障

6.4 应急队伍与技术保障

6.5 监测数据保障

6.6 物资和经费保障

6.7 社会动员保障

6.8 宣传教育培训

7 后期处理

7.1 善后处置

7.2 考核奖惩

7.3 总结

8 附则

8.1 名词解释

8.2 预案管理

8.3 演习演练

8.4 预案实施

费县食品安全事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施食品安全战略，构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系。建立健全应对食品安全事故运行机制，规范和指导应急处置管理，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《山东省食品安全事故应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市食品安全事故应急预案》等文件要求，结合费县实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于费县行政区域内在食用农产品种植养殖、加工以及食品生产贮存、运输、流通和餐饮服务等环节发生的Ⅳ级以上食品安全事故的预防和应急处置，指导全县食品安全事故应对工作。

1.4 处置原则

1.4.1 以人为本，减少危害

把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

1.4.2 统一领导，分级负责

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立健全高效运转的食品安全事故应对体系。

1.4.3 科学评估，依法处置

有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。

1.4.4 信息畅通，应对及时

健全食品安全信息报告、信息发布以及群众投诉举报制度，保证信息的准确、及时和畅通；建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制，按规定及时报送、移转事故信息，确保事故处置及时有效。

1.4.5 居安思危，预防为主

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强科普宣教和应急演练，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

1.5 预案体系

全县食品安全应急预案体系分县和乡镇（街道、开发区，下同）二级管理，由本预案、乡镇食品安全事故应急预案、相关部门食品安全事故应急预案、食品生产经营单位应急预案组成。

2 事故分级

按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，食品安全事故共分四级（分级及响应标准见附件1），即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。事故等级的评估核定，由食品药品监督管理部门会同有关部门依照有关规定进行。

3 组织机构及职责

3.1 应急机制启动

食品安全事故发生后，县食品药品监督管理部门会同有关部门和专家组成调查组，依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。达到较大（Ⅲ级）以上食品安全事故标准需市政府应急处置的，由县食品药品监督管理部门向上级部门报告。属于一般（Ⅳ级）级别的食品安全事故，由县政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本区域事故应急处置工作。

3.2 指挥部设置

指挥部总指挥由县政府分管领导担任，必要时由县政府主要领导担任，其他副总指挥由县政府授权指定有关部门或单位的负责同志担任，有关单位为成员。指挥部办公室设在县食安办，承担指挥部的日常工作，办公室主任一般由县食安办主要负责同志担任。

指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括县食安办、县委宣传部、县民宗局、县发改局、县住建局、县综合行政执法局、县科技局、县财政局、县市场监管局、县旅发委、县环保局、县教育局、县卫计局、县食品药品监管局、县检验检测中心、县公安局、县经信局、县商务局、县粮食局、县农业局、县林业局、县畜牧兽医局、县水产局、县交通运输局。

3.3 指挥部职责

指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究事故应急处置的决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；向县政府及市有关部门报告事故应急处置工作情况；涉及应急处置的其他工作。

3.4 指挥部办公室职责

指挥部办公室承担指挥部日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促相关乡镇和部门做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决应急处置工作中的具体问题；搜集整理有关事故处置信息，及时向指挥部领导提出事故处置建议；向县政府、市食品药品监督管理部门、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置情况；组织信息发布，必要时接受媒体采访；完成指挥部交办的其他任务。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。

3.5 成员单位职责

各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地工作的督促、指导，积极参与应急救援工作（具体职责见附件2）。

3.6 工作组设置及职责

各有关单位应当根据本预案的要求，成立相应食品安全事故应急处置工作机构。一般食品安全事故发生后，根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。

3.6.1 事故调查组

由县食安办牵头，会同相关部门，或明确其中一部门牵头负责，调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范意见。对涉嫌犯罪的，由公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任。对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查。

3.6.2 危害控制组

根据事件性质和部门职责，由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

3.6.3 医疗救治组

由县卫生计生部门负责，结合事故调查组的调查情况，组织指导事发地卫生计生部门，对健康受到危害的人员进行医疗救治。

3.6.4 检测评估组

由县卫生计生部门牵头，提出检测方案和要求，组织疾病预防控制机构和相关检测机构，实施相关检测，分析查找事故原因和评估事故发展趋势，及时向指挥部办公室提供检测与评估报告，并通报相关监管部门。

3.6.5 维护稳定组

由县公安机关牵头，加强治安管理，迅速组织警力保护现场、维持秩序和交通疏导等，保障事故调查与医疗救治等工作顺利进行，积极配合化解因事故造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。

3.6.6 新闻宣传组

由县委宣传部牵头，会同县食安办等部门组织事故处置宣传报道和舆论引导，加强互联网有关信息的管理，做好信息发布工作。

3.6.7涉外组或港澳台组

如事件涉及国外或港澳台地区，应成立涉外组或港澳台组，由县侨外办、县台办负责协调处理食品安全事故中涉及外籍人员、港澳台人员的应急工作。

3.7 应急处置专业技术机构

医疗、疾病预防控制、食品药品检验及有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生计生部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。

3.8 乡镇指挥部设置及职责

食品安全事故发生地乡镇政府成立应急指挥部，在县食品安全事故应急指挥部的指导和本级政府的领导下，负责组织、协调和指挥本地一般食品安全事故的应急处置工作，并负责需要上级政府组织、协调的特别重大、重大、较大食品安全事故的先期处置工作。

4 监测预警、报告与评估

4.1 监测预警

县卫生计生部门会同有关部门根据国家、省、市食品安全风险监测计划，结合我县实际，组织制定、实施食品安全监测方案。建立覆盖全县的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素检测体系。县卫生计生部门根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报县食品药品监督管理部门、卫生计生部门以及有关方面，依法及时采取有效控制措施。

4.2 事故报告

4.2.1 事故信息来源

4.2.1.1 食品安全事故发生单位与引发食品安全事故的生产经营单位报告的信息；

4.2.1.2 有关监管部门在日常监督管理中发现，并向县食品药品监督管理部门和卫生计生部门通报的信息；

4.2.1.3 乡镇报送的信息；

4.2.1.4 医疗机构报告的信息；

4.2.1.5 食品安全相关技术机构提供的监测数据和分析结果；

4.2.1.6 经核实的公众举报信息；

4.2.1.7 经核实的媒体披露与报道的信息；

4.2.1.8 国家、省、市或其他县区有关部门通报涉及我县的信息；

4.2.1.9 世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报涉及我县的信息。

4.2.2 报告主体、程序和时限

4.2.2.1 食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应在2小时内向县食品药品监督管理部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

4.2.2.2 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应在2小时内向县食品药品监督管理部门、卫生计生部门和有关监管部门报告。

4.2.2.3 接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照有关规定，及时向县卫生计生部门和有关监管部门报告。县卫生计生部门和有关部门在接到报告后，应按有关规定及时向县食品药品监督管理部门通报。

4.2.2.4 食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当迅速向县食品药品监督管理部门和有关监管部门报告或举报。任何单位或个人不得对食品安全事故瞒报、谎报、缓报，不得毁灭有关证据，不得阻碍他人举报。

4.2.2.5 有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报，应立即通报县食品药品监督管理部门和其他有关部门，经初步核实后，要继续收集相关信息，并及时将有关新情况向县食品药品监督管理部门和其他有关部门通报。

4.2.2.6 经初步核实为食品安全事故需要启动应急响应的，县食品药品监督管理部门应当按规定向县政府及上级食品药品监督管理部门报告。对特别重大、重大食品安全事故的首报信息，实行信息直报，县食品药品监督管理部门按照规定时限、程序和要求，向省级食品药品监督管理部门报告信息，并同时向县政府及市食品药品监督管理部门报告信息。必要时，可直接向国家食品药品监管部门报告。

4.2.3 报告内容

食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向食品药品监督管理部门、卫生计生部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时，应当包括事故发生时间、地点、单位、危害程度和受伤害人数等基本信息。

监管部门报告分为初报、续报和终报。初报应报告食品安全事故发生的时间、地点、单位、危害程度、初步判定伤亡人数、事故报告的单位、时间、联系人及联系方式等，以及事故原因的初步判断、采取的措施及事故控制情况等信息。

续报应报告事故的发展与变化、处置进程、事故原因，并对初次报告情况进行补充和修正。

终报应包括食品安全事故鉴定结论、事故发生和处理情况；提出今后对类似事故的防范措施和处置建议；提出对引发食品安全事故的有关单位和责任人的处理意见。终报要在事故处理结束后10日内形成。

4.3 事故评估

4.3.1 监管部门应当按照有关规定及时向县食品药品监督管理部门提供相关信息和资料，由食品药品监督管理部门会同有关部门统一组织协调开展食品安全事故评估。

4.3.2 食品安全事故评估是为核定食品安全事故等级和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：

（1）污染食品可能导致的健康损害及涉及范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；

（2）事故影响范围及严重程度；

（3）事故发展蔓延趋势。

5 应急响应

5.1 分级响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《山东省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

5.1.1 核定为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）食品安全事故的，应急响应分别报请国务院、省政府和市政府批准并启动实施，组织开展应急处置。当组织实施Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时，县政府应当按照国家特别重大食品安全事故应急指挥部、省政府重大食品安全事故应急处置指挥部和市政府较大食品安全事故应急处置指挥部的部署及应急预案全力开展应急处置。县政府及有关部门及时向市政府及有关部门、市食品安全事故应急处置指挥部办公室报告基本情况、事态发展和应急处置进展情况。

5.1.2 核定为一般（Ⅳ）食品安全事故的，应急响应由县政府决定启动并组织实施。发生一般食品安全事故,在必要时，启动Ⅳ级应急响应进行处置。发生一般食品安全事故后，县政府立即成立食品安全事故应急处置指挥部和办公室。指挥部成员单位迅速到位，并成立事故调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、维护稳定组、新闻宣传组等有关工作组，在指挥部的统一领导与指挥下，按照相应职责分工做好事故应急处置工作。组织协调乡镇政府及有关部门全力开展应急处置，保持与事故发生地乡镇应急处置机构的通讯联系畅通，随时掌握事故发展动态。必要时报请市政府派出工作组指导事故应急处置工作。

事故发生单位应按相应处置方案开展先期处置，并配合有关部门做好食品安全事故的应急处置。

5.2 应急处置措施

5.2.1 先期处置

5.2.1.1 发生食品安全事故后，事发单位应当立即组织救治病人；稳妥保护现场和疑似问题食品及其原料、工具、设备等，不得转移、毁灭相关证据；按照相应的处置方案，配合有关部门做好应急处置和调查工作。

5.2.1.2 接到食品安全事故信息报告后，政府有关部门和单位依据各自职责，开展先期处置，依法采取必要措施防止或者减轻事件危害，控制事态蔓延。

食品药品监督管理部门及相关监管部门依法封存可能导致食品安全事故的食品、原料及其相关产品。

疾控预防控制机构对事故现场进行卫生处理，并对事故有关的因素开展流行病学调查，有关部门应当到现场予以协助并依据流行病学调查结论和建议开展针对性的控制措施，但在相关样本采集完成前不得对被污染的食品及其相关产品实施清洗、消毒或销毁等；相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。

5.2.2 Ⅳ级响应措施

一般食品安全事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，县食品安全事故应急处置指挥部要立即按照预案组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：

（1）应急救援。卫生计生部门应有效利用医疗资源，组织指导医疗机构救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。

（2）危害控制。相关监管部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料。对确认造成食品安全事故的问题食品及其原料，责令并监督食品生产经营者依照规定召回、停止经营及进出口。封存被污染的食品相关产品，待查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者进行清洗消毒。

（3）事故调查。事故调查组组织疾病预防控制机构开展流行病学调查，有关部门组织相关检测机构开展检验检测工作，尽快查找事故发生原因。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

（4）信息发布。新闻宣传组迅速制定新闻报道方案，结合事件进展情况，及时采用适当方式开展新闻报道，依法对食品安全事故及其处理情况和结果进行信息发布，并对可能产生的危害加以解释说明。同时，妥善做好记者采访申请和管理，加强互联网有关信息管理和指导，正确引导舆论。

（5）检测分析评估。相关部门应当组织专业技术机构对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测，专家组对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预测事故后果，为制定事故调查和现场处置方案提供参考。有关部门对食品安全事故相关危险因素消除或控制，事故中伤病人员救治，事发现场、受污染食品控制，环境污染，次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。

（6）信息通报。指挥部办公室根据事件发展态势和调查情况，及时向事件可能蔓延到的地方政府通报信息，提前做好应急准备。事件可能影响到国（境）外时，及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。

（7）维护稳定。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，打击相关违法犯罪行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护涉事地区社会稳定。

5.3 响应级别调整及终止

结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

5.3.1 响应级别调整及终止条件

（1）级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

（2）级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

5.3.2 响应终止

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时解除响应：

——食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现。

——现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

5.3.3 响应级别调整及终止程序

一般（Ⅳ级）食品安全事故由指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，指挥部提出调整应急响应级别建议，报县政府批准后实施。应急响应级别调整后，县政府应当结合调整后级别采取响应措施。评估认为符合响应终止条件的，指挥部提出终止响应建议，报县政府批准后实施。

6 应急保障

6.1应急机制保障

本应急预案所涉及到的成员单位、医疗机构、技术机构以及应急处置工作小组应根据各自的工作职责和任务，建立单位或组织内部事件处置应急预案或工作程序，与本预案进行衔接，保障各项应急工作有序、高效运行。

食品生产经营企业应落实企业应急处置的主体责任，依法制定食品安全事故应急处置方案，定期检查落实，及时消除隐患。

6.2 信息保障

有关部门应当建立完善突发事件信息报告系统，设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。

县食安办组织相关监管部门及时通报、交流、分析食品安全事故监测预警信息，加强涉及食品安全事故相关信息的收集、处理、发布和传递等工作。

6.3 医疗保障

食品安全事故造成人员伤害的，卫生计生部门应当立即启动卫生系统应急救援工作，组织医疗专家及其他救治人员赶赴现场，开展救治。

6.4 应急队伍与技术保障

根据需要，食品药品监管部门及其他相关监管部门应组建专业的食品安全应急队伍，通过培训、演练等方式不断强化能力建设，提高事故快速响应及应急处置能力。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等提供人才保障。各级政府在技术装备、知识培训、人才保障、应急演练等方面应给予必要的支持。应急处置专业技术机构要结合本机构职责加强应急处置能力建设，提高快速应对能力和技术水平。

6.5 监测数据保障

建立食品安全监测数据库，包括土壤环境污染监测、饮用水质量监测、饲料质量监测、有害重金属污染监测、农药兽药残留监测、食品添加剂监测、生产加工领域食品质量监测、流通领域食品质量监测、餐饮服务领域食品质量监测、食源性疾病尤其是食源性传染病监测等方面的数据。

县食品药品监督管理部门督导相关部门制定数据的收集、整理、使用、评估制度，制定监测计划并组织实施。

6.6 物资和经费保障

县政府及各乡镇政府保障食品安全事故应急处置所需车辆、通讯、救治等设施、设备和物资的储备与调用；使用储备物资后须及时补充；食品安全事故处置、应急演练、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。

6.7 社会动员

根据食品安全事故应急处置需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

6.8 宣传教育培训

县政府有关部门应当加强食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识和道德水平，提高消费者的风险意识和防范能力，正确引导消费。应建立并完善食品安全事故应急管理培训制度，加强对各级各部门领导干部和监管人员的培训教育，提高应对突发事件的决策和处置能力。

7 后期处理

7.1 善后处理

县政府及各乡镇政府负责组织对食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付以及产品抽样及检验费用的及时拨付；污染物收集、清理与处理；涉外和港澳台的有关善后处置工作等。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常生活秩序，保持社会稳定。

食品安全事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

7.2 考核奖惩

7.2.1 考核奖励

县食品药品监督管理部门定期组织对各乡镇、各有关成员单位应急预案执行情况进行监督检查，督促乡镇政府和有关成员单位对应急工作中存在的问题进行整改。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的单位和个人，按有关规定给予表彰或者奖励。

7.2.2 责任追究

对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，严肃追究有关单位或人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3 总结

食品安全事故善后处置工作结束后，县食品药品监督管理部门应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置情况进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告。总结报告形成后，应按规定报送县政府和上一级食品药品监督管理部门。

8 附则

8.1 名词解释

食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。