费县人民政府办公室

关于印发费县开展二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条办理实施方案的通知

费政办发〔2018〕5号

 

各乡镇人民政府，费城街道办事处，县经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

《费县开展二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条办理实施方案》已经县政府批准，现予印发。

 

费县人民政府办公室

2018年 1月5日

 

费县开展二手房买卖交易和餐饮业企业

设立事项整链条办理实施方案

 

为深入推进“放管服”改革，打通政务服务最后一公里，切实解决企业群众“办证多、办事难”的难题，根据临沂市人民政府《关于印发打通“放管服”改革最后一公里保障新旧动能转换工作方案的通知》（临政字〔2017〕75号）和费县人民政府办公室《关于印发费县打通“放管服”改革最后一公里保障新旧动能转换工作方案的通知》（费政发〔2017〕17号）的部署要求，结合我县实际，现就我县开展二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条办理创新试点工作，制定如下实施方案。

一、任务目标

按照简化群众办事环节、优化政务服务流程的目标要求，梳理涉及二手房买卖交易和餐饮业企业设立相关审批服务事项，编制整链条办理服务指南，依托代办服务机制，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，变“多口受理”为“一窗受理”，解决事项互为前置、群众多跑腿的难点，实现群众“跑一次腿、办多个事”。

二、适用范围

（一）二手房买卖交易：在我县县域内发生的二手房（小产权房除外）买卖交易活动适用整链条办理。

二手房买卖交易事项整链条办理涉及部门单位：县国土资源局、房管局、地税局、中介评估测绘机构。

（二）餐饮业企业设立：我县费城街道、经济开发区内发生的餐饮业企业设立活动适用整链条办理。

餐饮业企业设立事项整链条办理涉及部门单位：县食品药品监管局、市场监管局、国税局、地税局、卫计局、消防大队、环保局。

三、办理流程

（一）一窗受理。申请人到县政务服务中心综合受理窗口，由综合受理窗口指导申请人填写《二手房买卖交易事项整链条办理申请表》和《餐饮业企业设立事项整链条办理申请表》，并发放“整链条”办理服务指南，综合受理窗口工作人员对申请人提交的申请材料进行审核，符合要求的予以受理，并上传申请材料到政务服务平台；不符合要求的不予受理，一次性告知申请人需要修改或补充的材料。

（二）多向流转。综合受理窗口受理申请人提交的申请材料后，进行多向流转，按材料类别将各相关窗口所需的要件分别流转至各窗口，县政务服务中心管理办公室负责总体协调督办。

（三）分类审批。各相关窗口接收到申请材料后同步启动审批，在承诺时限内完成相关事项的办理，并同步完善政务服务平台相关信息。对前一环节已经提交的申请材料，后置环节采取容缺受理，按规定不能容缺的申请材料由后置环节窗口以信息共享的方式获取，不得要求申请人重复提交。

1.二手房买卖交易。县地税局窗口在1个工作日内（每月系统结账前）完成二手房买卖交易事项中相关税费的缴纳；县房管局窗口在7个工作日内完成二手房买卖交易事项中交易监管相关环节的办理；县国土资源局窗口在10个工作日内办理完毕二手房转移登记。

2.餐饮业企业设立。县市场监管局窗口在1个工作日内完成企业名称预先核准，3个工作日内完成企业设立登记，并会同县国税局、地税局窗口完成信息补录；县卫计局窗口在3个工作日内完成公共卫生服务人员健康证的办理；县食品药品监管局窗口20个工作日内完成食品经营许可发证核发；县消防大队在10个工作日内完成营业前消防安全检查并出具合格证（200平方米以下的不需要办理消防安全检查合格证）；县环保局窗口在1个工作日内完成建设项目环境影响登记表网上备案事项的办理，在20个工作日内完成环境影响报告表的审批。

（四）证照同发。各窗口接到综合受理窗口流转的申请材料后，在承诺时限内办结相关事项，将依法出具的证照、批文等办理结果流转至综合受理窗口，由综合受理窗口统一告知申请人。

四、相关要求

（一）加强组织领导。二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条办理在县委县政府的领导下，由各相关部门（单位）按照职责共同组织实施。各相关部门（单位）要把二手房买卖交易和餐饮业企业设立“整链条”办理创新工作纳入重要议事日程，健全推进机制，密切协作配合，务求取得实效。

（二）落实责任机制。县编办、政务服务中心管理办公室要发挥好牵头作用，组织各相关部门（单位）梳理二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条涉及的政务服务事项，绘制整链条办理流程图，制定整链条办理实施细则，明确内部流转程序，加强业务培训，定期归纳总结，确保顺利实施。各相关部门（单位）要坚持问题导向和目标导向，落实工作责任，明确分管责任人、责任科室和具体责任人，层层传导压力，要针对整链条办理实施过程中存在的不足，研究具体措施，及时加以改进。

（三）加强监督检查。县编办、县政务服务中心管理办公室要建立工作台账，定期督导调度，确保整链条办理工作扎实高效推进。县政务服务中心管理办公室要通过完善内部运行、限时承诺办结、受理公众投诉等方式，全程实时监控，及时统计分析，把整链条创新工作情况纳入全县政务服务工作考核，确保创新成果落到实处。

（四）加强宣传引导。县政务服务中心管理办公室负责将二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条办理服务指南印制成册，摆放在综合受理窗口、中心显著位置供办事群众查阅，将整链条办理流程图以海报、信息展板、微信二维码等形式在政务服务中心展示；各相关部门（单位）要采取多种形式，加强宣传报道，引导群众积极参与，让群众切实感受到二手房买卖交易和餐饮业企业设立事项整链条办理的便利，为全面推进“放管服”改革，方便基层群众办事创业营造良好的社会氛围。

 

附件： 1.费县二手房买卖交易整链条办理申请表.docx

2.费县二手房买卖交易整链条办理流程图.docx 

3.费县二手房买卖交易整链条办理服务指南.docx

4.费县餐饮业企业设立整链条办理申请表.docx

5.费县餐饮业企业设立整链条办理流程图.docx 

6.费县餐饮业企业设立整链条办理服务指南.docx