费县人民政府办公室

关于印发费县房产、土地税收清查实施方案的通知

费政办发〔2017〕16号

各乡镇人民政府，费城街道办事处，县经济开发区管委会，县政府各部门、直属机构，各局级事业单位：

现将《费县房产、土地税收清查实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。

费县人民政府办公室

2017年3月13日

费县房产、土地税收清查实施方案

为进一步完善综合治税长效机制，规范税收征管秩序，增加地方财政收入，费县税收保障工作领导小组决定在全县范围内开展房产、土地税收清查专项行动。根据税收征收管理的有关法律法规，结合我县税收征管实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实中央和国家税务总局征管体制改革总体要求，坚持依法治税、综合治税，通过开展税收清查专项行动，进一步规范税收征管秩序，全面提升房产、土地相关税收的征管质量和效率，优化税收环境，维护税法尊严，确保税赋公平，增强公民依法纳税意识。

二、清查范围及时限

（一）清查范围

本次集中税收清查的范围包括全县范围内有应税行为的单位和个人（以下统称纳税人），对因改组、改制、迁移、关闭、申请办理变更或者注销税务登记的纳税人，同时列入清查范围。

（二）清查时限

本次税收清查时限为2014年至2016年三个年度，确有特殊情况的可追溯到以前年度。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月15日前）

组织召开税收保障暨税收清查专项行动动员会，明确相关政策，下达目标任务。各乡镇（街道、开发区）分别组织召开税收清查工作动员会，明确专人负责税收清查工作，加强与税务部门的联系。

（二）核实摸底阶段（4月10日前）

各乡镇（街道、开发区）要抽调专门人员，对所有纳税人进行地毯式排查，逐企业、逐商户进行登记，摸清纳税人底数、经营情况及税源信息，做到项目填写齐全、数据真实。税务部门将纳税人基础情况汇总后，建立税源信息台帐，作为税收征管的基础资料。

（三）自查阶段（4月20日前）

要通过新闻、报纸、宣传车等方式做好税收清查的宣传工作。各乡镇（街道、开发区）及相关部门要通过张贴通告、发放宣传纸等形式，动员纳税人搞好自查自纠，认真填写房产、土地情况登记表，如实申报缴纳税款。在此期间，凡经过自查主动补缴税款的，税务部门要按有关规定从轻处理。凡不主动配合、申报，经清查核实，存在税收违法问题的，要依据相关法律法规进行处理处罚。

（四）欠税清缴阶段（6月20日前）

税务机关根据纳税人基础资料做好纳税评估、检查工作。要在征收点设立公开栏，将纳税人的有关信息及缴税情况进行公布，接受群众监督。对税收清查中申报不实、隐瞒不报的纳税人，要组织工作人员逐户清缴税款。

（五）检查验收阶段（6月30日前）

由县税收保障工作领导小组办公室牵头，对各乡镇（街道、开发区）及相关企业的税收清查工作，重点是纳税面、入库率及税收清查机制建立情况，进行总结检查验收。

四、部门职责

（一）各乡镇（街道、开发区）：牵头协调财政、税务、公安、市场监管、国土资源等部门相关人员，采取多种举措，做好纳税人调查摸底、信息核实、宣传教育、测算评估、税收催缴等工作，为税务部门提供纳税人准确信息，协助对申报不实的纳税人进行入户调查核实和催缴，配合税务部门开展日常巡查，做好纳税人日常服务管理工作。

（二）县国税局、地税局：积极参与各乡镇（街道、开发区）的税收清查整治工作，受理群众涉税举报案件，印发相关宣传资料，严格控管税源，依法对违规的纳税人进行处理处罚，强化基础信息的档案管理，汇总、收集、整理、科学利用各部门提供的涉税信息，做好税收清缴工作。国税、地税两部门要加强合作，互相传递有关涉税信息，确保清缴效果。

（三）县公安局：严厉打击各种涉税违法犯罪行为，保障执法工作人员的人身安全；积极协助税务机关做好强制执行工作；要全程参与清查工作，及时处理在税收清查过程中出现的暴力抗税行为。

（四）县国土资源局、房管局：协助税务部门，做好涉税土地、房屋等不动产查询和查封工作。对面积、用途等方面存在纳税争议的土地和房屋，应当积极协助测绘和认定工作，确定应税面积和计税依据，并负责依法严肃查处违法用地行为。

（五）县法院：负责税务部门移交涉税案件的执行工作，加大对未按规定申报纳税等违法行为的惩治力度，积极配合税务部门做好税收强制执行工作。

（六）其他协税单位：负责依法协助税务部门做好税费征缴工作。负责按照规定及时报送有关涉税信息，并确保信息数据真实、准确、完整、及时。

五、奖励措施

对这次清缴税款增加的地方财政收入，按一定比例提取用于增加县产业引导基金，支持企业用于技术改造或产品升级，鼓励优势企业发展，进一步帮助企业做大做强。

六、工作要求

（一）加强领导。为推进本次税收清查工作顺利进行，各乡镇（街道、开发区）要成立相应机构，加强组织领导，落实专门人员，将此次税收清查作为一项重要任务列入议事日程，扎实做好各项工作，确保专项清查工作取得实效。

（二）齐抓共管。各相关部门要高度重视此次税收清查工作，协调联动，密切配合，建立顺畅、高效的清查协作机制，保障清查工作顺利进行。

（三）严格纪律。在专项清查工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，依法履行职责，切实做到公正执法、廉洁执法。坚决杜绝“人情税”和“关系税”行为的发生，树立良好形象。公、检、法等部门要严厉打击逃税、抗税等违反税法行为，维护税收征管的严肃性。

附件： 房产、土地纳税情况统计表

           房屋、土地情况登记表