临沂市市级国土空间专项规划空间性内容编制技术导则（试行）

临沂市自然资源和规划局

2023年11月

临沂市市级国土空间专项规划空间性内容编制技术导则（试行）

1 总体要求

1.1 适用范围

本导则适用于指导规范临沂市市级国土空间专项规划空间性内容的编制、审查、入库工作。

本导则所指的市级国土空间专项规划主要包括：跨县级行政区域或流域的国土空间规划；交通、能源、水利、防灾、信息、物流、市政、人防、地下空间开发利用等基础设施专项规划和教育、医疗、文化、养老、体育、殡葬、城市绿化等公共服务设施专项规划；生态环境、文物保护、文化和旅游、矿产、林业、自然保护地等其他专项规划。

1.2 规划定位

市级国土空间专项规划（以下简称“专项规划”）是将临沂市相关行业领域的发展诉求落实落地的保障性、法定性表达，是对临沂市国土空间总体规划（以下简称“总体规划”）关于特定区域（流域）或特定领域空间安排的细化落实，是编制详细规划、县级专项规划、乡镇国土空间规划的重要依据。

1.3 基本原则

坚持以人为本。坚持以人民为中心，优化国土空间功能和布局，实现高质量发展、高品质生活。把群众满意度作为衡量规划水平的标准，确保规划广纳民意、全面共享。

坚持底线约束。严格落实总体规划确定的战略目标、功能布局、空间结构、资源利用等要求，不得违反总体规划的底线管控要求和强制性内容，严守粮食安全、生态安全、国土安全底线。

坚持统筹协调。采用统一基础数据平台和技术标准体系，遵循总体规划对国土空间开发保护活动的总体安排，并为相关领域（区域）发展规划提供空间支撑和指引，同级专项规划应加强协调，确保国土空间的“唯一性”。

坚持绿色集约。全面落实生态文明建设和绿色低碳高质量发展要求，积极采用工程技术措施，尽量减少占用耕地，避让永久基本农田和生态保护红线，切实提高规划项目节约集约和生态保护水平。

1.4 规划期限

原则上与总体规划保持一致，重点对本领域（区域）近期项目进行统筹安排。

1.5 编制程序

基础研究。梳理本领域（区域）现状突出问题，有针对性地开展重大问题研究。

方案编制。根据国民经济和社会发展规划、总体规划等，提出本领域（区域）国土空间开发保护利用的目标和有关规划指标，明确相关空间布局与管控要求，统筹安排重大项目（工程）用地及建设时序，制定专项规划实施保障等有关内容，形成初步成果。

评审论证。专项规划初步成果形成后，组织编制部门应对规划目标、空间布局、重点项目（工程）安排、实施保障措施等主要内容进行评审论证，并广泛听取社会各方意见和建议。

审查审批。组织编制部门应就修改完善后的规划成果，充分征求相关部门意见。市自然资源和规划局应对规划成果进行国土空间规划“一张图”实施监督信息系统符合性审查，并由组织编制部门进行社会公示。专项规划经市国土空间规划委员会审议通过后，按程序报批，及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为规划实施的法定依据。

2 规划编制基本要求

2.1统一底图

专项规划必须以国土空间基础信息平台提供的统一底图为基础进行编制。采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”“高斯—克吕格投影”和“1985国家高程基准”作为空间定位基础，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的工作底图和底数。涉密数据按照保密规定使用和管理。

2.2统一规划

专项规划应严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，以及历史文化保护线、防灾减灾等其他重要控制线，严格落实用途管制要求。

2.3统一标准

专项规划的用地分类、用地指标应当符合《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》《国土空间规划城市体检评估规程》等技术标准。项目用地应符合山东省建设用地控制标准及相关行业节约集约用地要求。数据库建设应符合《基础地理信息要素分类与代码》《国土资源信息核心元数据标准》《临沂市国土空间规划“一张图”平台数据库建设规范》等标准要求。

2.4统一平台

专项规划编制应充分运用国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化“多规合一”，提高专项规划的协调性和可操作性。专项规划批复后，应及时汇交并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。正在编制的专项规划原则上应遵循已批复并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的专项规划。

3 规划主要内容

专项规划应在相关行业规划编制要求的基础上开展编制，强化目标指标、空间布局、协调分析、管控要求、时序安排等空间性内容，形成空间利用专门篇章。各专项规划可根据实际需要，补充其他必要的内容。

3.1目标指标

落实总体规划、上级专项规划的要求，结合本领域（区域）发展需求，提出专项规划的规划目标与空间指标，细化分阶段目标。专项规划应充分体现先进性与科学性，细化落实总体规划目标指标，不得突破或必须实现的规划约束性指标，合理确定预期性指标，确保总体规划目标落实到位。

3.2 空间布局

专项规划应在符合总体规划要求的前提下，综合考虑项目需求和实际供给能力，明确专项规划总体空间格局，细化本领域（区域）的重点项目和工程布局，明确项目用地需求（含用途调整），科学合理配置资源要素，达到空间落地和规划管理的要求。

根据专项规划管理需求、规划要素空间层级和规划编制深度要求的差异，采用“定边界”“定位置”“定标准”“定名录”等组合方式，提出明确的空间安排方案。其中，“定边界”以面要素形式表达独立占地规划要素的用地边界范围，采用实线和虚线相结合的控制方式。“定位置”针对无法明确具体的四至边界，以及不独立占地等情况，以点要素或线要素形式明确规划要素具体空间位置（含用地规模）。“定标准”针对无法明确规划要素具体空间位置的情况，采用明确空间层级和建设标准的形式表达相应层级要素空间安排（含数量、规模等），其中空间层级包括县（区）级、镇（街道）级、片区级、15分钟生活圈、5-10分钟生活圈、规划用地；建设标准包括人均指标、覆盖率、服务半径等配建要求。“定名录”针对暂时无法明确空间位置和要求的规划要素，以表格形式表达到所在行政单元，为规划后续更新完善预留接口。专项规划组织编制主体应会同市自然资源和规划局，共同商定规划编制任务书，明确空间性内容深度及成果要求。

空间要素规划深度要求表

深度类型	规划要素	表达形式
定边界	1.具有邻避效应且独立占地的空间要素； 2.市级、县（区）级、片区级、15分中生活圈配建且独立占地的空间要素； 3.需要严格保护的空间要素； 4.其他具有全局性重要作用或影响的空间要素。	以面要素形式表达用地四至边界
定位置	1.线型基础设施； 2.5-10分钟生活圈配建的空间要素； 3.中心城区非独立占地的空间要素； 4.其他设施类要素和整治类要素。	以点位或线位形式表达具体空间位置（含建设标准、用地规模等）
定标准	1.位置和边界尚不确定的空间要素； 2.中心城区非独立占地的空间要素。	明确空间层级和建设标准，表达相应层级空间安排（含数量、建设标准、用地规模等）
定名录	上位规划确定，但无法明确空间的要素。	表格形式表达到所在行政单元

3.3协调分析

3.3.1总体规划符合性分析

重点分析专项规划实施对总体规划相关指标和中心城区用地结构的影响，评估专项规划提出的目标指标和用地需求是否符合总体规划要求。城镇开发边界外规划项目选址布局，应重点分析与耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界以及历史文化保护线等控制线的关系，评估是否满足规划分区用途准入和相关政策要求，是否对耕地保护、生态环境保护、城镇发展、历史文化保护等方面的造成重大影响。城镇开发边界内规划建设项目选址布局，应重点分析与城市绿线、蓝线、紫线、黄线等重要控制线的关系，评估是否符合总体规划空间兼容要求，是否对所在片区功能布局、绿地系统、重要水体、历史文化遗产、重要基础设施等产生较大影响。与总体规划内容不一致的，应符合相关政策和程序要求，并提出相应对策措施。

3.3.2详细规划衔接性分析

重点评估规划项目选址布局是否符合已批复并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中的详细规划强制性内容，重点区域/片区、重点项目布局是否衔接落实详细规划相关要求。专项规划涉及的底线管控、目标指标、功能布局、设施配置等空间性安排和管控要求，须对应落实到详细规划编制单元层次，并为详细规划落地预留接口，确保详细规划“接得住”“落得下”。

3.3.3相关专项规划协调性分析

重点分析专项规划之间空间适配问题，妥善解决各类空间矛盾冲突。鼓励空间利用属性类似、关联性较强的市政设施、公共服务设施等相关专项规划联动编制，兼顾各类项目设施的空间均衡性、节约用地、复合利用等要求，实现空间要素统筹配置。涉及有特殊选址要求、邻避效应特征或空间管控要求的规划项目选址布局的，应重点分析项目用地范围内的空间管控要求及影响范围内的邻避要求，对周边土地用途、强度控制、景观风貌等是否产生重大影响。

3.4管控要求

专项规划应按照相关法规、政策要求，在落实总体规划用途管制要求的基础上，明确本领域（区域）空间管控要素和管控边界，作为规划审查与实施监督的重要依据。

专项规划应提出落实空间管控约束的具体措施，采用边界管控和规则管控两种管控形式，明确本领域（区域）有关规划控制性指标、管控规则和准入条件。其中，边界管控通过明确空间要素的边界进行规划管控，规则管控针对暂时无法明确边界的空间要素，通过表格和文字形式明确具体管控要求。

专项规划应根据“定边界”“定位置”“定标准”“定名录”等不同深度，建立差异化管控规则。“定边界”中的实线为刚性管控，因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化，可结合详细规划编制精准落位；“定边界”中的虚线以及“定位置”“定标准”“定名录”等为弹性管控，在保障功能不降低、规模不减少的前提下，可在下层次规划中明确空间位置，适时转为“实线”。

专项规划应将规划内容和要求向下传导。规划范围为市域的专项规划，重点应将目标指标、规划分区、重点项目/保护要素名录、空间管控要求等内容，向县级总体规划（分区规划）、下级同类型专项规划传导。规划范围为市辖区或中心城区的专项规划，应明确向详细规划编制单元传导的相关指标、重点项目/保护要素布局、空间管控边界和邻避要求等内容，规划范围为市辖区的专项规划还应明确向乡镇国土空间规划传导的内容。特定区域（流域）专项规划应结合规划范围和管理需求，按照便于下位规划落实的原则，确定规划传导单元和要求。

3.5 时序安排

对接国民经济和社会发展规划、总体规划及本领域（区域）发展规划，按照安全优先、保护优先、民生优先、效率优先的原则，科学安排重点项目（工程）实施时序，根据实际发展需要开展重大设施的预研预控，加强近期实施项目选址论证工作，形成重点保护与建设项目库，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为后续项目用地审批的重要依据。

3.6 其他内容

在满足本导则确定的空间性规划内容要求的基础上，各专项规划可以结合行业或当地实际，按照本领域相关技术标准要求增加或细化相关空间性规划内容。

4 成果要求

4.1 成果内容

专项规划空间性内容成果主要包括“三图、两表、一库、一专篇”等。

4.1.1一专篇

为国土空间开发保护利用专门篇章，包括目标指标、空间布局、协调分析、管控要求、时序安排等空间性内容主要结论及其他有必要进行说明的内容。

4.1.2三图

为表达规划意图的主要图件，包括总体布局示意图、项目选址分析图、规划要求传导图。其中，总体布局示意图应将项目悉数上图示意，表达总体空间格局；项目选址分析图应表达项目选址用地范围，重点标示与总体规划控制线的关系；规划要求传导图应表达规划传导单元层面专项领域的规划内容和管控要求，包括空间要素传导、空间管控规则等内容。

4.1.3两表

为专项规划主要附表，包括规划要素传导表和规划管控要求表等，其中规划要素传导表包括数量、规模、标准等内容，规划管控要求表包括规模、具体要求等内容。

4.1.4一库

为专项规划矢量数据库，应包含面、线、点要素及名称、规模、等级、类型、空间管控要求等基本属性，其中点状要素重点明确地理坐标或区域位置，线性要素重点明确空间线型走向、面状要素重点明确用地边界和管控范围。各类规划矢量数据应尽量确定为面状，确实难以明确用地范围的，可采用线状或点状形式示意表达。

4.2 成果形式

专项规划成果包括纸质文档和数字化文件两种形式。

4.2.1纸质文档

为加盖编制单位公章的规划专篇（含附表、附图）。

4.2.2数字化文件

包括空间专篇和规划成果，数字化文件应符合《临沂市市级空间类专项规划入库技术要求（试行）》要求。

5 附则

本导则自公布之日起施行，试行一年。

本导则由临沂市自然资源和规划局负责解释。

临沂市市级空间类专项规划入库技术要求

（试行）

临沂市自然资源和规划局

2023年11月

临沂市市级空间类专项规划入库技术要求

（试行）

本技术要求规定了临沂市市级空间类专项规划成果数字化文件的组织结构、一般规定、数据内容、数据格式等。本技术要求供各专项规划建库参考，并将根据反馈意见适时修订。

1 文件组织结构

报送的规划成果数字化文件以文件夹的形式组织，成果目录结构如图1所示。

2一般规定

2.1数据基础

2.1.1地图投影与分带

采用“高斯-克吕格投影”，按3°分带，39号带。

2.1.2坐标系统

采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”。

2.1.3高程基准

采用“1985国家高程基准”。

2.1.4 数据底图

采用经自然资源部确认的第三次全国国土调查成果或最新年度的全国国土变更调查成果。

2.2数据库结构定义

数据库结构定义应符合以下基本规则:

（1）图层名称采用中文文字命名，一般采用全称，名称较长时可采用关键字名称。

（2）属性表名采用“字母_专项规划名称”命名，字母一般采用属性表名汉语拼音首字母命名，专项规划名称采用中文文字命名。如出现属性表名重复，调整其中的一个。

（3）属性数据结构字段类型描述中，Char表示字符型，Float表示双精度浮点型，Int表示长整型。

（4）属性数据结构约束条件的取值：M（必选）、C（条件必选）、O（可选）。其中，条件必选为专项规划成果具有该内容时必选。

3 数据内容和数据格式

3.1空间专篇

空间专篇为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统符合性审查内容，包括文字报告、栅格图件、规划表格、矢量数据四个三级文件夹。

3.1.1文字报告

即国土空间开发保护利用专门篇章，应符合《临沂市市级国土空间专项规划空间性内容编制技术导则（试行）》相关内容要求。采用“.pdf”格式。

3.1.2栅格图件

主要包括总体布局示意图、项目选址分析图、规划要求传导图。各专项规划可根据编制需要，对图纸进行拆分。栅格图件采用“.jpg”格式，分辨率不低于300dpi。明确标示要素名称、图名、比例尺、图例、绘制时间等，其中图例应与图面要素相对应，并与规划编制任务书做好衔接。

3.1.3 规划表格

规划表格采用“.gdb”文件格式。规划要素传导表、规划管控要求表为必备表格。各专项规划可结合编制需要，制作定标准类规划要素表、定名录类规划要素表。表格名称、属性表名和约束条件的描述见表1，具体表格属性结构见表2-表5。

表1 国土空间专项规划表格

序号	表格分类	表格名称	属性表名	约束条件
1	规划要素	规划要素传导表	GHYSCDB_专项规划名称	M
2		定标准类规划要素表	DBZYSB_专项规划名称	C
3		定名录类规划要素表	DMLYSB_专项规划名称	C
4	空间管控	规划管控要求表	GHGKYQB_专项规划名称	M

表2 规划要素传导表（属性表名：GHYSCDB_专项规划名称）

序号	字段名称	字段代码	字段类型	字段 长度	小数位数	值域	约束条件	备注
1	行政区代码	XZQDM	Char	12			M	见注1
2	行政区名称	XZQMC	Char	100			M	见注1
3	传导单元名称	CDDYMC	Char	255			M	见注2
4	要素类型	YSLX	Char	255			M	见注3
5	规划深度	GHSD	Char	100			M	见注4
6	数量	SL	Int	15		＞0	M
7	规模	GM	Float	15	2	＞0	C	见注5
8	建设标准	JSBZ	Char	255			C	见注6
9	备注	BZ	Char	255			O
注1：行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段，填写到县级行政区，行政区代码为6位码。若因行政区划管理制度存在特殊情况或要素跨县级行政区，可根据实际情况填写并在“备注”字段中说明。 注2：规划深度为“定边界”“定位置”的要素，传导单元名称填写下一层次规划编制单元名称，如传导至分区规划，填写相应分区名称；传导至详细规划，填写相应控规单元名称；传导至乡镇国土空间总体规划，填写相应乡镇名称；传导至下级专项规划，填写下一层级行政区名称。规划深度为“定标准”的要素，填写要素的空间配置层级，包括县（区）级、镇（街道）级、片区层级、15分钟层级、5-10分钟层级、规划用地。规划深度为“定名录”的要素，可根据实际情况填写。 注3：要素类型与规划编制任务书相一致，可进一步细化或增补。 注4：规划深度严格按照“定边界”“定位置”“定标准”“定名录”四类填写。 注5：规模可根据实际情况填写面积或长度，并在备注中明确单位，其中面积单位采用“平方米”，长度单位采用“米”。 注6：规划深度为“定标准”的要素，应填写该项。

表3 定标准类规划要素表（属性表名：DBZYSB_专项规划名称）

序号	字段名称	字段代码	字段类型	字段长度	小数位数	值域	约束条件	备注
1	标识码	BSM	Char	18			M	见注1
2	行政区代码	XZQDM	Char	12			M	见注2
3	行政区名称	XZQMC	Char	100			M	见注2
4	要素名称	YSMC	Char	255			M
5	要素类型	YSLX	Char	255			M	见注3
6	要素级别	YSJB	Char	20			M	见注4
7	建设性质	JSXZ	Char	20			O	见注5
8	建设年限	JSNX	Char	50			O	见注6
9	用地面积	YDMJ	Float	15	2	＞0	M	单位：平方米
10	建筑面积	JZMJ	Float	15	2	＞0	O	单位：平方米
11	规模配置指标	GMPZZB	Char	255			C	见注7
12	建设标准	JSBZ	Char	255			C	见注8
13	千人指标	QRZB	Char	255			C
14	服务半径	FWBJ	Int	8		＞0	C	单位：米
15	建设方式	JSFS	Char	50			M	见注9
16	空间配置层级	KJPZCJ	Char	50			M	见注10
17	位置调整要求	WZTZYQ	Char	255			M	见注11
18	备注	BZ	Char	255			O
注1：标识码编号规则为：行政区代码（6位）+扩展码（4位）+顺序码（8位）。其中，本标准行政区代码为“371300”，扩展码为“0000”。下同。 注2：行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段，填写到县级行政区，行政区代码为6位码。若因行政区划管理制度存在特殊情况或要素跨县级行政区，可根据实际情况填写并在“备注”字段中说明。 注3：要素类型与规划编制任务书相一致，可进一步细化或增补。 注4：要素级别严格按照“省级以上”“省级”“市级”“区县级”“乡镇级”“其他”六类填写。 注5：建设性质严格按照“新建”“扩建”“改建”“现状”四类填写。 注6：建设年限填：20XX年-20XX年。 注7：规模配置指标填写具体要素规模配置标准要求。 注8：建设标准填写具体技术标准要求。 注9：建设方式严格按照“独立占地”“综合设置”“两种方式均可”三类填写。 注10：空间配置层级严格按照“县（区）级”“镇（街道）级”“片区层级”“15分钟层级”“5-10分钟层级”“规划用地”六类填写。 注11：位置调整要求填写调整阶段要素具体选址要求。

表4 定名录类规划要素表（属性表名：DMLYSB_专项规划名称）

序号	字段名称	字段代码	字段类型	字段长度	小数 位数	值域	约束 条件	备注
1	标识码	BSM	Char	18			M
2	行政区代码	XZQDM	Char	12			M	见注1
3	行政区名称	XZQMC	Char	100			M	见注1
4	要素名称	YSMC	Char	255			M
5	要素类型	YSLX	Char	255			M	见注2
6	建设性质	JSXZ	Char	20			C	见注3
7	建设年限	JSNX	Char	50			C	见注4
8	用地面积	YDMJ	Float	15	2	＞0	C	单位：平方米
9	所在行政区	SZXZQ	Char	100			O	见注5
10	备注	BZ	Char	255			O
注1：行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段，填写到县级行政区，行政区代码为6位码。若因行政区划管理制度存在特殊情况或要素跨县级行政区，可根据实际情况填写并在“备注”字段中说明。 注2：要素类型与规划编制任务书相一致，可进一步细化或增补。 注3：建设性质严格按照“新建”“扩建”“改建”“现状”四类填写。 注4：建设年限填：20XX年-20XX年。 注5：“所在行政区”含义为要素范围所涉行政区，可填写一个或多个行政区。

3.1.4矢量数据

空间矢量数据采用“.gdb”文件格式。各专项规划根据编制需要，制作面状规划要素图层、线状规划要素图层、点状规划要素图层和空间管控要求图层，图层名称、属性表名、几何特征和约束条件的描述见表6，具体图层属性结构见表7-表10。

表6 国土空间专项规划矢量数据

序号	图层分类	图层名称	属性表名	几何特征	约束条件
1	规划要素	面状规划要素	MZGHYS_专项规划名称	面	C
2		线状规划要素	XZGHYS_专项规划名称	线	C
3		点状规划要素	DZGHYS_专项规划名称	点	C
4	空间管控	空间管控要求	KJGKYQ_专项规划名称	面	C

表7 面状规划要素（属性表名：MZGHYS_专项规划名称）

序号	字段名称	字段 代码	字段 类型	字段 长度	小数位数	值域	约束 条件	备注
1	标识码	BSM	Char	18			M
2	行政区代码	XZQDM	Char	12			M	见注1
3	行政区名称	XZQMC	Char	100			M	见注1
4	要素名称	YSMC	Char	255			M
5	要素类型	YSLX	Char	255			M	见注2
6	要素级别	YSJB	Char	20			M	见注3
7	建设性质	JSXZ	Char	20			M	见注4
8	建设年限	JSNX	Char	50			M	见注5
9	用地面积	YDMJ	Float	15	2	＞0	M	单位：平方米
10	建筑面积	JZMJ	Float	15	2	＞0	O	单位：平方米
11	规模配置指标	GMPZZB	Char	255			O	见注6
12	建设标准	JSBZ	Char	255			O	见注7
13	千人指标	QRZB	Char	255			O
14	服务半径	FWBJ	Int	8		＞0	O	单位：米
15	建设方式	JSFS	Char	50			M	见注8
16	规划用地类型代码	GHYDLXDM	Char	10			M	见注9
17	边界类型	BJLX	Char	2			M	见注10
18	位置调整要求	WZTZYQ	Char	255			M	见注11
19	备注	BZ	Char	255			O
注1：行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段，填写到县级行政区，行政区代码为6位码。若因行政区划管理制度存在特殊情况或要素跨县级行政区，可根据实际情况填写并在“备注”字段中说明。 注2：要素类型与规划编制任务书相一致，可进一步细化或增补。 注3：要素级别严格按照“省级以上”“省级”“市级”“区县级”“乡镇级”“其他”六类填写。 注4：建设性质严格按照“新建”“扩建”“改建”“现状”四类填写。 注5：建设年限填：20XX年-20XX年。 注6：规模配置指标填写具体要素规模配置标准要求。 注7：建设标准填写具体技术标准要求。 注8：建设方式严格按照“独立占地”“综合设置”“两种方式均可”三类填写。 注9：按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》表3.1和表3.2填写，支持填写二级类或三级类。 注10：边界类型填写“0”或“1”，“0”代表虚线上图，“1”代表实线上图。 注11：位置调整要求填写调整阶段要素具体选址要求。

表8 线状规划要素（属性表名：XZGHYS_专项规划名称）

序号	字段名称	字段代码	字段类型	字段 长度	小数 位数	值域	约束 条件	备注
1	标识码	BSM	Char	18			M
2	行政区代码	XZQDM	Char	12			M	见注1
3	行政区名称	XZQMC	Char	100			M	见注1
4	要素名称	YSMC	Char	255			M
5	要素类型	YSLX	Char	255			M	见注2
6	要素级别	YSJB	Char	20			M	见注3
7	建设性质	JSXZ	Char	20			M	见注4
8	建设年限	JSNX	Char	50			M	见注5
9	长度	CD	Float	15	2	＞0	M	单位：米
10	平均宽度	PJKD	Float	15	2	＞0	M	单位：米
11	用地面积	YDMJ	Float	15	2	＞0	O	单位：平方米
12	管径	GJ	Char	100			C
13	电压	DY	Int	4			C	单位：kV
14	管孔	GK	Int	4			C	单位：孔
15	敷设方式	FSFS	Char	20			C	见注6
16	防护距离	FHJL	Float	15	2	＞0	C	单位：米
17	建设标准	JSBZ	Char	255			O	见注7
18	上图类型	STLX	Char	2			M	见注8
19	位置调整要求	WZTZYQ	Char	255			M	见注9
20	备注	BZ	Char	255			O
注1：行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段，填写到县级行政区，行政区代码为6位码。若因行政区划管理制度存在特殊情况或要素跨县级行政区，可根据实际情况填写并在“备注”字段中说明。 注2：要素类型与规划编制任务书相一致，可进一步细化或增补。 注3：要素级别严格按照“省级以上”“省级”“市级”“区县级”“乡镇级”“其他”六类填写。 注4：建设性质严格按照“新建”“扩建”“改建”“现状”四类填写。 注5：建设年限填：20XX年-20XX年。 注6：敷设方式严格按照“地下”“架空”两类填写。 注7：建设标准填写具体技术标准要求。 注8：上图类型填写“0”或“1”，“0”代表示意上图，“1”代表精准上图。 注9：位置调整要求填写调整阶段要素具体选址要求。

表9 点状规划要素 （属性表名: DZGHYS_专项规划名称）

序号	字段名称	字段代码	字段 类型	字段 长度	小数 位数	值域	约束 条件	备注
1	标识码	BSM	Char	18			M
2	行政区代码	XZQDM	Char	12			M	见注1
3	行政区名称	XZQMC	Char	100			M	见注1
4	要素名称	YSMC	Char	255			M
5	要素类型	YSLX	Char	255			M	见注2
6	要素级别	YSJB	Char	20			M	见注3
7	建设性质	JSXZ	Char	20			M	见注4
8	建设年限	JSNX	Char	50			M	见注5
9	用地面积	YDMJ	Float	15	2	＞0	M	单位：平方米
10	建筑面积	JZMJ	Float	15	2	≥0	O	单位：平方米
11	规模配置指标	GMPZZB	Char	255			O	见注6
12	建设标准	JSBZ	Char	255			O	见注7
13	千人指标	QRZB	Char	255			O
14	服务半径	FWBJ	Int	8	2	≥0	O	单位：米
15	建设方式	JSFS	Char	50			M	见注8
16	位置调整要求	WZTZYQ	Char	255			M	见注9
17	备注	BZ	Char	255			O
注1：行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段，填写到县级行政区，行政区代码为6位码。若因行政区划管理制度存在特殊情况或要素跨县级行政区，可根据实际情况填写并在“备注”字段中说明。 注2：要素类型与规划编制任务书相一致，可进一步细化或增补。 注3：要素级别严格按照“省级以上”“省级”“市级”“区县级”“乡镇级”“其他”六类填写。 注4：建设性质严格按照“新建”“扩建”“改建”“现状”四类填写。 注5：建设年限填：20XX年-20XX年。 注6：规模配置指标填写具体要素规模配置标准要求。 注7：建设标准填写具体技术标准要求。 注8：建设方式严格按照“独立占地”“综合设置”“两种方式均可”三类填写。 注9：位置调整要求填写调整阶段要素具体选址要求。

3.2规划成果

规划成果包括文本、编制说明、专题研究报告、图集及其他材料，其中文本、图集、其他材料为必备内容。其他材料应包括专家论证意见、各部门征求意见、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统符合性审查意见、公众参与情况、相关意见采纳情况等必要材料。规划成果采用“.pdf”格式。

本技术要求自公布之日起施行，试行一年。具体问题由临沂市自然资源和规划局负责解释。

临沂市市级空间类专项规划审查技术要点

（试行）

临沂市自然资源和规划局

2023年11月