关于印发《费县建筑工程应急救援预案》和《建筑工程事故处置程序和应急抢险措施》的通知

费建发〔2016〕57号

各有关企业，局机关各科室，局属各单位：

现将《费县建筑工程应急救援预案》和《建筑工程事故处置程序和应急抢险措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

费县住房和城乡建设局

2016年5月30日

（此件公开发布）

费县建筑工程应急救援预案

　　一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位
　　A：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）
　　B：倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）
　　C：物体打击事故
　　D：机械伤害
　　E：触电事故
　　F：环境污染事件
　　G：高空坠落事故
　　H：火灾
　　I：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道
　　J：食物中毒、传染疾病
　　二、应急准备和响应组织准备
　　1、目的：
　　为了保护我县建筑业从业人员在生产生活中的身体健康和生命安全，确保在出现安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低安全事故给施工人员所造成的损失，成立费县建筑业安全事故应急救援小组。
　　2、适用范围：
　　适用于我县所有建筑施工现场。
　　3、责任：
　　建立生产安全事故应急救援指挥机构（领导小组）：

领导小组办公室设在安监站，办公室主任由安监站站长王俊强兼任，设24小时值班电话：5226612。
　　4、生产安全应急救援小组成员及设备物资供应

同时全县各施工企业、施工现场相应建立事故应急预案，形成我县建筑业系统事故应急三级网络。
　　5、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2 次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
　　6、生产安全事故应急救援程序：
　　如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场值班人员——公司值班人员——公司领导——安监站站长——分管局长——局长——上级部门报告。
　　生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
　　现场发现人：向现场值班人员报告
　　现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
　　现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
　　救援小组组长：了解事故及伤亡人员情况
　　生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门
　　7、应急救援小组职责：
　　⑴组织检查各施工企业及现场的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
　　⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
　　⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
　　三、施工现场的应急处理设备和设施管理
　　(一)应急电话
　　1．应急电话的安装要求
　　工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119 电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
　　2．应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120 救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119 火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
　　3．电话报救须知
　　火警：119 医疗急救：120 匪警：110

安监站24小时值班电话：5226612
　　拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
　　(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
　　(二)急救箱
　　1．急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
　　2．急救箱使用注意事项
　　(1)有专人保管，但不要上锁。
　　(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
　　(3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。
　　(三)其他应急设备和设施
　　由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
　　由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
　　有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
　　四、潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件
　　A：坍塌事故应急准备与响应预案
　　B：倾覆事故应急准备与响应预案
　　C：物体打击事故应急准备与响应预案
　　D：机械伤害应急准备与响应预案
　　E：触电事故应急准备与响应预案
　　F：环境污染事件应急准备与响应预案
　　G：高空坠落事故应急准备和响应预案
　　H：建筑工程施工现场火灾事故应急预案
　　I：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急预案
　　J：项目部中毒，传染病事故应急预案

建筑工程事故处置程序和应急抢险措施

一、处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

二、报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打120急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打119火警电话和公司报警电话。

局报警电话：5221259

三、各类事故的抢险措施

1、触电事故的抢险措施

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施

工地急救员边抢救边就近送医院。

3、坍塌事故的抢险措施

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械伤害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

5、中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的抢险措施

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打119报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。