关于启动全县儿童青少年心理健康“成长护航”工程的通知

费卫健发〔2022〕31号

各乡镇人民政府，费城街道办事处，县直各有关部门单位：

为深入贯彻落实《山东省“十四五”教育事业发展规划》的实施，加快推进全县社会心理服务体系建设三年行动计划，结合临沂市《关于全面推进儿童青少年心理健康“五个全覆盖”的通知》与疫情状态下心理健康服务要求，不断健全儿童青少年心理健康工作体制机制，切实为儿童青少年身心健康成长保驾护航，确定在全县启动儿童青少年心理健康“成长护航”工程，现将有关要求通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策为指导，坚持以人为本，积极系统规划，坚持源头治理，遵循“全面覆盖、分类指导、立体多维、协同推进、注重科学、精准施策”的基本原则，全方位培育学生积极心理品质，确保儿童青少年身心健康成长。

二、工作内容

（一）完善“成长护航”工程服务体系

1.搭建学生心理健康服务平台。建立健全学生心理健康服务网络，持续完善学生心理健康服务体系，全面提高心理健康教育与咨询服务的专业化水平。

2.建立心理健康教育工作机制。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职工共同参与的心理健康教育工作机制。

3.夯实心理健康服务工作基础。各中小学校应严格按照“三年行动计划”要求规范设置心理辅导室，并配备专职或兼职教师，开设心理健康教育课程，加强学生心理健康教育。

4.重视特殊儿童青少年人群。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。

（二）夯实“成长护航”工程有效措施

1.培养学生心理健康服务队伍。通过“分级分类、全面覆盖、逐步推进、递进提高”的方式，对教师进行心理健康知识技能培训，提高教师队伍识别青少年心理问题和早期干预的能力，打造综合多能、优质高效的心理健康服务队伍。

2.提高学生心理健康综合素养。通过心理智能测评系统及时预测预警学生心理问题，排查心理高危人群，实现“早发现、早干预、早防范”；通过大数据分析，摸清青少年心理特点与规律，改进教学模式，健全防御机制；通过心理健康教育课程、心理健康咨询辅导、心理健康同伴示范、心理健康服务热线、心理健康“六个一”活动和充分利用信息网络平台等措施，提高学生自我调适能力、社会适应能力和对心理健康的认知度。

3.科学应对儿童青少年心理问题。积极利用家委会、家长学校、家长沙龙、家访面谈、专题讲座、网络平台、科普手册、家长留言板等方式，积极开展心理健康教育实践、经验交流和咨询服务，引导家长重视心理健康，减少对心理问题的偏见，消除孩子心理问题根源，科学应对孩子心理问题，尤其在新冠肺炎疫情状态下，及时提供相应的心理监测、支持、疏导、咨询与干预等。邀请心理健康专家为心理高危学生家长提供科学精准有效的答疑与指导，实现早发现、早预防、早诊疗，真正做到关口前移。

（三）健全“成长护航”工程工作机制

1.明确职责分工。政法、卫生健康部门要发挥好社会心理服务体系建设的牵头作用，教育部门要做好儿童青少年心理健康工作，多方协同，共同构建心理服务网络。县教育部门会同卫生健康等部门要全面开展儿童青少年心理健康“六个一”进校园活动，为儿童青少年提供链条式心理服务，定期指导各地各学校对有心理健康问题的学生开展全面筛查和辅导干预，并将心理高危学生信息推送给卫生健康部门，开设精神（心理）门诊的医疗卫生机构要做好技术指导和支持工作。卫生健康部门加强对全县儿童青少年心理问题和精神疾病预防、诊疗的服务与指导，组织开展全县心理精神卫生专业人才培养培训，指导基层儿童青少年心理问题和精神疾病医疗技术的提升，帮助医疗机构规范设置儿童青少年心理行为科室，协助教育部门设置心理健康教育课程，培养心理健康专兼职教师师资队伍，提升教师队伍识别防范心理问题的能力，对教育行政部门推送的心理高危学生进行精神障碍甄别，指导精神卫生专业机构开展学生心理危机干预和转介治疗。

2.强化部门配合。卫生健康、政法、教育部门要加强协作，落实职责，形成合力。通过建立日常工作沟通机制，定期召开联席会议，交流总结儿童青少年心理健康工作经验，分析研判工作中存在的突出问题或困难，探索推广做好儿童青少年心理健康工作的科学方法和有效对策。

3.做好数据流转。在确保信息安全的情况下，在教育、卫生健康部门之间建立高效、顺畅的信息流转及反馈机制，及时交流反馈心理高危学生信息。

4.建立保密制度。心理高危学生信息涉及个人隐私，对所有接触到该类数据的人员，都要进行培训，并签订保密承诺书。

（四）创新“成长护航”工程方法模式

1.积极探索“家校医”三方联动动态管理模式。在医院、学校、家庭之间建立三位一体、无缝对接、科学有效、运转灵活的心理危机转介和联防联控机制，针对心理高危学生群体，在家长知情同意的前提下，轻度学生可到专业机构寻求专家提供面对面心理访谈或门诊诊疗，实施医院、家庭、学校共同参与的走读式治疗；中重度或急症学生通过医院、学校、家庭转介机制和医院“绿色通道”，快速评估，快捷入院，规范诊疗，周至服务，通过门诊与住院结合，长程与短程治疗结合，定期复诊与长期随访结合，治疗、康复、学习与家庭、学校、社会回归结合的动态心理健康管理模式，有效实现儿童青少年身心健康成长。

2.积极探索“五个全覆盖”的“区域网格化”模式。按照“划片包干、履职尽责、横向到边、纵向到底、规范服务、务求实效”的工作要求，通过科学划分网格、完善工作体系、健全运行机制、强化指导监督等措施，在空间上实现全区域覆盖，工作上实现无缝隙衔接，运行上实现动态化管理，服务上实现全方位加强，全面推进儿童青少年心理健康工作“五个全覆盖”。

3.积极探索心理健康宣传教育新模式。卫生健康、教育部门可合作共建心理健康教育基地，定期组织学生、家长代表进行跟班式体验；也可利用电视访谈节目形式，系统科普宣传心理健康知识。

三、工作要求

（一）加强组织领导，注重工作实效。相关部门、机构和人员务必要提高政治站位，统一思想认识，勇于担当作为，齐抓共管，高质量、高标准、严要求、重实效，切实把儿童青少年心理健康“成长护航”工程工作抓实抓好。

（二）完善工作机制，保证“工程”质量。要明确各自职责，加大协调力度，结合工作实际，强调问题导向，健全工作机制，科学制定方案，有目标、有计划、有步骤、有方法、有督导、有验收、有保障、有成效，确保儿童青少年心理健康“成长护航”工程顺利开展、稳步推进、扎实高效。

（三）加强宣传引导，广泛动员参与。各相关部门和单位要注重加强宣传引导，增强宣传效能，动员教职员工、家长、学生积极参与心理健康知识学习，提高心理健康知识知晓率，进而全面提升心理健康综合素养，努力营造关爱儿童青少年心理健康的良好氛围。

（四）总结先进经验，做好示范推广。在工作实施过程中，要倡导鼓励人们围绕青少年身心健康成长大胆探索、勇于实践、科学研究、求实求新，努力发现好的经验好的做法，认真总结，大力推广，实现良好的典型示范带动效应。

费县卫生健康局 中共费县县委政法委员会

费县教育和体育局

2022年6月8日