关于印发《费县应急管理局推进安全宣传“五进”工作方案》的通知

费应急发〔2021〕7号

各乡镇（街道）安监办、县经济开发区行政审批执法局，局属各科室（单位）:

为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，现将《费县应急管理局推进安全宣传“五进”工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

费县应急管理局

2021年4月28日

费县应急管理局推进安全宣传“五进”工作方案

根据费县安委会办公室印发的《费县推进安全宣传“五 进”工作方案的通知》要求，为扎实推进安全宣传进企业、 进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”）， 牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意 识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好 氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安 全水平。

二、宣传重点

重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准的宣传教育，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、任务措施

（一）安全宣传进企业

主要任务：做到“九个一”，即构建一套安全宣传教育 长效机制、打造一批安全宣传阵地（宣传栏、橱窗、大屏、 文化长廊等），发放一套安全学习资料，每季度召开一次安 全专题会议、举办一次“安全大讲堂”、开展一次安全警示 教育、排查一次安全风险隐患，每半年作一次安全生产述职报告，每年举行一次公司（厂）级综合应急预案演练。

主要措施：1.通过日常执法检查工作开展宣传活动。紧盯危化品、非煤矿山、工贸等领域重点企业，持续开展安全生产执法百日攻坚行动，加大打非治违力度，推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度。

2.综合运用安全生产帮扶包保、驻点企业监管、驻企服务队等手段，县、乡包企人员进企业开展安全管理、政务服务、设施优化、风险防控等宣传指导服务。

3.强化安全生产考核，提高企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

4.安全教育培训，打出重点岗位人员集中培训、重点岗位人员技能提升“五个一”、安全生产刷脸培训考试等教育培训组合拳，促进企业技能培训提升。

5.督促企业开展应急演练，提升应急处置规范，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。

牵头科室：危化科、基础科责任科室：监察大队、防灾减灾科、预案管理科、规划统计科、各驻企工作队、应急局各包保人员。

（二）安全宣传进农村

主要任务：做到“七个一”，即组建一支安全宣传队伍、打造一批安全宣传阵地（宣传栏、橱窗、文化长廊等）、出台一份《村民安全行为规范手册》，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”，每年开展一场安全文 化活动、举办一次安全应急演练。

主要措施：

2.因地制宜组织有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

牵头科室：防灾减灾科责任科室：防火中心、政策法规科、防汛抗旱科、预案管理科、党建办

（三）安全宣传进社区

主要任务：做到“七个一”，即组建一支安全宣传队伍、打造一批安全宣传阵地（宣传栏、橱窗、文化长廊等）、发放一套安全学习资料，每季度举办一场安全小课堂、组织一场安全文化活动，每半年进行一次安全警示教育，每年开展一场安全应急演练。

主要措施：1.开展安全宣传教育。利用全国防灾减灾日、安全生产月等节点，加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

2.联合各乡镇安监办，在社区广场、街道等建设“安全文化角”“安全文化墙”“安全文化报栏”，建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设。3.开展安全应急演练。组织开展日常安全（防火、防水、燃气等）应急演练，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。

牵头科室：政策法规科责任单位：党建办、防火中心、防灾减灾科、防汛抗旱科

（四）安全宣传进学校

主要任务：做到“八个一”，即有一个校园安全组织机构、有一套安全风险防控制度体系、有一门安全教育课，打造一批安全宣传阵地（宣传栏、橱窗、长廊、大屏等），每学期组织一次应急疏散演练、开展一次隐患排查、开展一次家庭安全教育活动、组织学生给家长写一封安全家书。

主要措施：联合县教体局、各乡镇等相关部门，利用发放资料、黑板报等方式宣传学生交通安全、防溺水、火灾遇险自救等安全知识，组织安全专题讲座，观看安全教育视频。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。

牵头科室：政策法规科责任科室：党建办、防火中心、防灾减灾科

（五）安全宣传进家庭

主要任务：做到“一备二清三熟”，即常备家庭应急物 资，清零家庭安全风险隐患、清楚逃生避险路线，熟知家庭安全常识、熟练使用安全应急器材、熟悉居家周边安全环境。

主要措施：通过走访入户、发放资料（家庭应急手册、安全倡议书、知识卡片）等方式，利用广播、网络等媒体和百姓宣讲，指导居民做好防火、用电、用气等家庭安全工作。

牵头科室：政策法规科责任科室：党建办、防火中心、防灾减灾科、防汛抗旱科

四、工作要求

（一）加强组织领导

要建立安全宣传“五进”会商协调制度，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和 实效性，上下联动、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

（二）强化督导检查

将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全 生产巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。

（三）建立长效机制

推动建立各科室共同参与的安全宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要充分发挥科室职能和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（四）强化示范引领

各有关科室要大胆探索、创造性开展工作，培育和发现活动中的典型，及时总结成功经验，以点带面，全面推广。各牵头科室于每周五12:00前将本周活动开展情况报送至政策法规科，第一次报送时间为5月14日，以此类推。