各乡镇（街道）应急办、县经济开发区行政审批执法局：

为深入贯彻落实国家、省、市和县安全生产部署要求，切实加强春节、“两会”期间全县非煤矿山、冶金等工贸行业安 全监管工作，努力营造安全稳定的社会环境，现将有关事项通知如下:

一、提高政治站位，进一步强化组织领导

各乡镇（街道、开发区）要充分认识做好春节、“两会” 期间安全防范工作的极端重要性，切实增强“四个意识”、落 实“两个维护”，以防范化解重大安全风险，守牢安全生产基 本盘，坚决遏制各类生产安全事故为目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，勇于担 当作为，强化管控措施，超前防范化解重大安全风险，认真排 查治理非煤矿山和深井铸造、机械、涉氨制冷和粉尘涉爆等工贸领域企业的各类安全隐患，真正做到从根本上消除隐患，从根本上解决问题，为春节、“两会”期间营造安全稳定的环境。

二、突出重点领域，深入开展安全生产集中攻坚行动

各乡镇（街道、开发区）要根据当前季节性安全生产工作规律特点，深化春节、“两会”期间安全生产集中攻坚行动， 特别是对重点区域、重点环节、重点部位要进行全面全覆盖排 查，切实把问题隐患查到位、管到位、改到位，及时堵塞安全 管理漏洞，严防各类事故发生。

非煤矿山方面：一是持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击超能力、超强度开采，不按 设计开采、边建边采、私挖乱采等非法违法生产建设行为，要 严格执法、精准执法，推动企业切实落实安全生产主体责任。 二是各乡镇（街道、开发区）要严格监管，彻底清理整顿以包 代管、资质挂靠、能力不足的矿山外包工程项目部，坚决打击 临时拼凑“草台班子”行为。督促非煤矿山企业强化外包施工 管理，严把施工单位资质关，及时清退不具备安全生产条件的 施工队伍；严格落实统一管理职责，强化对外包工程统一的现 场检查和监督管理。三是针对当前非煤矿山安全风险特点，盯 住阶段性、季节性突出隐患问题，督促企业切实采取有效风险 管控措施，加强停产停工期间的巡查检查工作，全面排查治理 事故隐患，严防高处坠落、露天滑坡等事故发生。四是强化企 业实际控制人在岗履职，确保险情及时发现、及时处置、及时 上报。要严格执行矿长带班制度，任何单位和个人对矿领导未 按照规定带班或者弄虚作假的，要严肃处理。五是节后复产复 工企业要严格落实安全风险隐患排查治理措施，制定复产复工方案，开展风险隐患排查治理，落实安全培训制度，严格作业审批制度，加强复产复工过程安全管理，未经验收或验收不合格的矿山，一律不得擅自恢复生产，经检查发现“明停暗开” 或“明开暗停”、未组织复产复工验收或擅自恢复生产建设有 意逃避安全监管等违法违规行为进行依法严厉处罚。县应急管 理部门将制定复产复工验收工作计划，成立执法检查组，对矿 山企业复工复产验收情况进行执法检查，具备复产复工条件的 方准予复产复工。

机械等工贸行业方面：各乡镇（街道、开发区）要掌握企业情况分类施策，一是督促机械铸造、深井铸造正常生产企业要加强风险辨识管控和隐患排查治理，特别是要加强高温熔融、铸造等高风险生产作业环节的安全管控，严格落实动火作业、有限空间作业、检维修作业审批制度，抓好外包队伍安全管理，节日期间非必要不进行大型检维修。二是紧盯刨花板、生物质颗粒生产等涉爆粉尘企业，组织人员紧紧围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面存在的重点问题和隐患，对辖区内所有粉尘涉爆企业进行安全检查，加大对存在非法违法行为企业的处罚力度，推动企业隐患整改措施落实，确保涉爆粉尘企业符合相关法律法规及标准规范要求。三是要强化对涉氨制冷企业的检查，对标整改制冷企业液氨使用存在隐患，执法惩戒安全生产违法行为，压实涉氨制冷企业主体责任，全面提升管理水平，落实各项安全风险管控措施，防范生产安全事故发生。四是要加强冬季“四防”工作， 结合冬季特点重点排查企业防冻、防凝、防火、防泄漏等冬防 措施的落实情况，加强相关设施设备的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。五是要督促企业科学制定生产作业计划和应急处置预案，做好安全风险预判，加强从业人员安全生产知识技能培训，生产期间企业主要负责人要全程在岗，重点岗位严禁非专业人员顶岗，严格落实企业安全生产主体责任。六是春节、“两会”期间停产放假的企业，要制定值班表并报属地应急办，落实领导带班，科学合理安排员工值班，做好设备设施的维护保养、可燃物资的规范存放和生产废料的处置清理，节后复工前要开展安全检查和培训，并形成复工报告报属地应急管理部门。七是各乡镇（街道、开发区）加强企业停工停产前的检查和指导，要加强执法检查的力度和精准性，抓住重点环节和薄弱部位，杜绝春节、“两会”期间发生生产安全事故。

春节、“两会”期间，县应急管理部门将采取突击检查、 随机抽查、“回头看”等多种方式深入重点地区、重点领域开展督导检查，确保各项工作落实到位。

三、强化宣传教育，提高安全防范能力

各乡镇（街道、开发区）要充分利用多媒体平台，广泛进行安全提示，大力宣传安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。用短小精悍的各类安全温馨提示，深化安全警示、宣传、教育，实现安全宣传的常态化。

四、严格值班制度，提升应急处置实效

各乡镇（街道、开发区）和相关企业要加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、值班人员坚守岗位、24小时值班和事故信息及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，一旦事故或险情发生，确保能够及时、科学、有效应对与处置。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，发生险情第一时间响应，第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，切实维护人民群众生命财产安全。