一、起草依据

《中华人民共和国科普法》《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》《山东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》《临沂市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》和《费县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关文件。

二、起草过程

科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

为深入贯彻落实国务院、省政府、市政府有关要求，做好“十四五”期间我县全民科学素质工作，结合我县实际，县科协成立了工作专班，结合我县工作实际，起草了该《实施方案》，按程序征求了相关单位的意见建议，并根据意见反馈情况进行了修改完善。

三、主要内容

本《实施方案》，是“十四五”时期我县全民科学素质建设总体方案，主要包括基本要求、提升行动、重点工程、组织实施与保障四个部分：

第一部分为基本要求。主要阐明了我县科学素质建设工作的指导思想、基本原则、工作目标，明确“十四五”时期我县公民具备科学素质的比例力争达到15%的目标。

第二部分是五项提升行动。共设12条策略措施，主要阐明针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大人群科学素质提升的具体任务。

（一）青少年科学素质提升行动

激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强县夯实人才基础。

1.加强基础教育阶段科学教育。（责任单位：县教体局、团县委、科协）

2.加大科技教育人才和科技创新后备人才培养力度。（责任单位：县教体局、团县委、科协）

3.推动校内外科学教育资源有效贯通。（责任单位：县教体局、科技局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、水利局、文化旅游局、卫生健康局、应急局、市场监管局、地震监测中心、气象局、团县委、妇联、科协）

（二）农民科学素质提升行动

1.培育高素质农民队伍。（责任单位：县人社局、农业农村局、团县委、妇联、科协）

2.实施乡村振兴科技支撑行动。（责任单位：县科技局、农业农村局、气象局、科协）

（三）产业工人科学素质提升行动

1.实施职业技能提升行动。（责任单位：县教体局、人社局、交通运输局、卫生健康局、应急局、总工会、团县委）

2.提升产业工人科学素质。（责任单位：县委宣传部，县工信局、人社局、融媒体中心、总工会、科协）

（四）老年人科学素质提升行动

1.优化志愿服务队伍。（责任单位：县民政局、卫生健康局、科协）

2.开展健康科普服务。（责任单位：县委宣传部，县民政局、卫生健康局、应急局、市场监管局、教体局、融媒体中心、科协）

3.实施智慧助老行动。（责任单位：县委宣传部、网信办、老干局，县工信局、民政局、卫生健康局、科协）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

1.加强科学素质教育培训。（责任单位：县委组织部、党校、科协）

2.在公务员录用中落实科学素质要求。（责任单位：县委组织部）

第三部分是四项重点工程。共设9条策略措施，主要从科技资源科普化、科普信息化、科普基础设施建设、基层科普能力提升等方面明确“十四五”时期我县全民科学素质建设的重点方向和任务。

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，实施四项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

1.实施科技资源科普化专项行动。（责任单位：县发改局、科技局、人社局、科协）

2.强化科技工作者社会责任。大力弘扬科学家精神，开展费县最美科技工作者典型选树活动，激发广大科技工作者的创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声，积极回应社会关切。（责任单位：县委宣传部，县科技局、人社局、科协）

（二）科普信息化提升工程

1.提升科普创作能力。（责任单位：县委宣传部、融媒体中心，县科协）

2.提升数字和全媒体科学传播能力。（责任单位：县委宣传部，县教体局、县工信局、大数据中心、融媒体中心、科协）

（三）科普基础设施建设工程

1.创新现代科技馆体系。（责任单位：县发改局、教体局、科技局、财政局、文化旅游局、科协）

2.推进科普教育基地建设。（责任单位：县发改局、工信局、自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局、水利局、文化旅游局、卫生健康局、应急局、市场监管局、教体局、震监测中心、气象局、消防救援大队、科协）

（四）基层科普能力提升工程

1.建立应急科普协调联动机制。（责任单位：县委宣传部，县教体局、水利局、卫生健康局、应急局、融媒体中心、地震监测中心、气象局、消防救援大队、总工会、科协）

2.加强基层科普服务体系和专兼职科普队伍建设。（责任单位：县委组织部、宣传部，县教体局、科技局、民政局、科协）

3.提升科普品牌活动影响力。（责任单位：县教体局、科技局、文化旅游局、卫生健康局、应急局、市场监管局、融媒体中心、消防救援大队、科协）

第四部分是组织实施与保障。共3条，主要包括强化组织领导、夯实政策保障、统筹协调推进等内容，确保《实施方案》的顺利实施。

（一）强化组织领导。全民科学素质工作领导小组要认真发挥组织协调作用，进一步健全完善政府推动、全民参与的工作机制。

（二）夯实政策保障。各乡镇按规定安排经费支持科普事业发展，各有关部门、单位要统筹落实科普经费，加强科普经费管理和绩效评价，确保专款专用和使用效果。

（三）统筹协调推进。2022年，制定全县“十四五”全民科学素质工作实施方案并启动实施。2023—2024年，着力推动各项重点任务落实，做好中期实施情况评估工作，重点推动人均科普经费、公民科学素质水平等指标与经济社会高质量发展的要求相适应。2025年，对“十四五”期间科学素质建设工作进行总结和全面评估。