政策咨询电话：0539-5979907
现场咨询：费县行政审批服务局办公室 费县东外环路106号
一、政策背景
按照省委、省政府部署要求，省营转办会同有关部门，研究制定了《营商环境创新2022年行动计划》，聚焦激发市场主体活力、提升投资贸易便利、推动高质量发展，在19个领域推出了166项改革举措，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。通过进一步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，开展企业全生命周期集成服务改革，降低企业生产经营成本，持续释放市场主体活力和发展空间。
省、市相继发布了全生命周期服务集成改革实施方案，费县为深入落实改革要求，推动改革，起草了《费县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》，计划在全县开展企业从注册到清算全生命周期服务集成改革试点。，
二、决策依据
2021年12月，省市场监管局印发《山东省企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》、2022年2月1日，临沂市行政审批服务局印发了《临沂市企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》。
三、出台目的
聚焦企业和群众关切，巩固提升“一次办好”“一链办理”“一业一证”等改革经验，将企业从注册开办到清算退出全过程，涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。
四、重要举措
企业开办方面，推进“电子两证”应用，打造“企业身份码”，持续优化“一窗通”系统，做好营业执照印章档案电子化融合应用；企业准营方面，持续推进“一证准营”，深入推进“证照联办”，推行证照“联管联展联用”；员工保障方面，推进员工保障事项集成办理，推行员工保障“网上办”“掌上办”“就近办”；纳税服务方面，推行新办企业涉税事项集成办理，推广实施新办企业智能化办税，推进财产行为税合并申报，深化流转税及附加税费合并申报，推广“非接触式”办税服务，推进发票电子化改革；财产登记方面，拓展不动产登记网上业务类型，优化不动产登记信息及地籍图查询，完善司法处置不动产登记流程，优化非住房计税价格评估方式提升缴税效率，扩大“交房（地）即办证”覆盖面；金融服务方面，鼓励银行机构为企业提供差异化信贷支持，推动涉企政务数据共享开放，进一步完善征信体系，完善政府性融资担保体系，拓宽企业直接融资渠道；公共就业专项服务方面，提升公共就业精准化服务水平，强化公共就业服务资金保障；知识产权保护方面，优化知识产权服务，健全并持续扩大知识产权质押融资；项目立项方面，加强立项业务系统集成，深化“我要立项一件事”主题服务；规划许可方面，合并规划许可事项；简化规划审批流程；施工许可方面，实行施工图联审，合并施工许可事项，推行全流程在线审批；竣工验收方面，实行分段联合验收，合并验收事项，优化联合验收流程，开展“验登合一”改革，推行房地产开发项目联合验收；水电气热信协同报装方面，优化水电气热信报装主动服务，深化外线工程告知承诺制审批；企业变更方面，实施企业开办全流程变更，推行企业证照“联合变更”；企业注销方面，深化企业简易注销改革，优化普通注销全流程协同办理，推广“代位注销”制度，实施“企业休眠”制度，推行企业证照“联合注销”。
