费县人民政府

关于印发费县加快推进气象高质量发展实施意见的通知

费政字〔2023〕11号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门、单位，重点企业:

现将《费县加快推进气象高质量发展实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

费县人民政府

2023年5月10日

（此件公开发布）

费县加快推进气象高质量发展实施意见

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号）和《临沂市加快推进气象高质量发展实施方案》（临政字〔2022〕108号），加快推进我县气象事业高质量发展，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示，坚持以人民为中心，突出地方特色，加快推进高质量气象现代化建设，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为费县新时代社会主义现代化强县建设提供更加有力的气象服务保障。

（二）发展目标

到2025年，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，灾害性天气监测率达到95％以上，24小时晴雨预报准确率超过90％，暴雨预警准确率达到92%，公众气象服务满意度达到95％以上，气象综合实力迈上新台阶。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象赋能“智慧城市”建设成效更加显著，智慧气象业务能力、气象科技创新能力、气象保障服务能力走在全市前列。

二、主要任务

（一）提升气象高质量发展基础能力

1.建设精密综合气象观测系统。统筹优化和健全综合气象观测体系，形成融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。面向现代农业、交通、能源、旅游和生态环境功能区、脆弱区、敏感区等需求，科学加密建设各类气象探测设施，优化全县区域观测站网布局。有计划地实施区域气象观测站升级工程，健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系。(县气象局牵头，县自然资源和规划局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局等部门按照职责分工负责)

2.强化气象预报系统应用。强化智能网格预报技术应用，预报精细化水平显著提高，空间分辨率达到公里级、时间分辨率达到逐小时。强化短时临近监测预报预警，加强卫星、雷达等多源资料在灾害性天气短时临近预报预警中的应用研究，强化台风、暴雨、强对流、暴雪等灾害性、极端性、高影响天气预报预警业务，提升短时临近综合分析与预报预警能力。(县气象局牵头，县科技局等部门按照职责分工负责)

3.创新精细气象服务系统。丰富气象服务产品供给，围绕人民群众衣食住行游购娱学康等多元化服务需求，增强公众气象服务供给能力，实现气象预警、气象预报、气象实况、生活气象指数等精准高效主动推送，提升气象服务融入公众智慧生活的能力。建设高速气象通信网络，提升气象数据传输效率。（县气象局牵头，县文化旅游局、县融媒体中心、县自然资源和规划局、县水利局、县农业农村局、县生态环境局等部门按照职责分工负责）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

4.健全气象灾害防御组织体系。将气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，及时修订气象灾害应急预案，强化重大气象灾害应急演练，落实极端天气约束性停工停课停业停运等防灾避险制度和气象灾害风险转移制度。健全政府主导的气象信息社会再传播机制，加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入，形成“气象部门自己发、其他部门同步转、社会媒体协同播”的发布传播机制。（县气象局牵头，县应急局、县教体局、县公安局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局、县融媒体中心等部门按照职责分工负责）

5.提升气象灾害风险防御能力。加强气象灾害风险管理和成果应用，开展气象灾害综合风险普查和隐患排查，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。加强气象防灾减灾融入地方部门、基层网格治理体系，坚持城市和农村防灾减灾并重，加强综合减灾示范社区建设。强化气象科普供给能力，增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。（县气象局牵头，县应急局、县教体局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游局、县科协等部门按照职责分工负责）

6.提高气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，加强灾害性天气精准预报和提前预警，对局地强降水、短时大风、雷电、冰雹等强对流天气（龙卷除外）提前30分钟至3小时预报预警；对其它灾害性天气提前6至12小时预报预警。完善分部门管理、上下贯通、区域协同的气象预警信息发布机制，畅通重大气象灾害预警信息快速传播的“绿色通道”。（县气象局牵头，县应急局、县自然资源和规划局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游局、县融媒体中心等部门按照职责分工负责）

（三）提升气象保障生态文明建设能力

7.做好重污染天气监测预警。加强大气污染气象条件的监测分析，做好城市环境空气质量预报和重污染天气监测预警工作。健全高效、畅通的重污染天气数据共享、预测会商、信息发布机制，为政府决策和社会公众提供及时、准确、科学的预报预警信息服务。（县气象局牵头，县生态环境局等部门按照职责分工负责）

8.加强重要生态系统气象保障服务。开展气象、生态环境、自然资源等部门多源协同观测，完善大城市及重要生态功能区生态气象观测网，实现资源汇集共享。推动气象旅游资源保护与应用，发挥沂蒙山区生态、红色、山水、乡村、田园综合体等旅游资源优势，推动中国天然氧吧、生态宜居等特色气候品牌创建，助力全域旅游，促进康养产业发展。（县气象局牵头，县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县水利局、县文化旅游局等部门按照职责分工负责）

9.提高人工影响天气工作水平。加快推进人工影响天气工作高质量发展，优化地面作业点布局，在重点山区布设智能遥控地面催化剂发生器，在粮食、果蔬等主产区和水源涵养、水土保持等生态保护区开展常态化生态修复型人工增雨（雪）作业。加快地面作业点标准化建设，实施作业装备升级改造，探索开展降低航路影响的人工影响天气新技术试验，提升人工影响天气服务抗旱、生态保护与修复、大气污染防治、森林防火等能力。（县气象局牵头，县发改局、县公安局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县应急局等部门按照职责分工负责）

（四）强化气象保障经济高质量发展能力

10.实施“乡村振兴”气象保障行动。加强农业生产气象服务，开展精细化农业气象灾害预报预警和粮食产量定量预报，强化“米袋子”“菜篮子”“果盘子”安全气象服务保障。发展农业保险气象服务，探索“气象+农业+保险”的新模式。加强特色农业气象服务，联合培育创建生态特色农业气象服务示范点。开展费县特色农产品“气候好产品”认证，持续扩大“生态沂蒙山、优质农产品”品牌影响力和美誉度。（县气象局牵头，县农业农村局等部门按照职责分工负责）

11.实施“城市安全”气象保障行动。开展城市气象灾害综合风险普查，编制数字化、精细化城市气象灾害风险地图，发展基于影响的城市气象灾害预报和风险预警业务。加强部门协作，开展主城区分区、分重点行业预报预警业务，提升供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等气象服务能力，保障城市生命线安全运行。（县气象局牵头，县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县交通运输局、县应急局、县大数据中心等部门按照职责分工负责）

12.实施“气象+”赋能行动。面向重点行业开展全链条气象服务，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，推广精细化气象预报服务产品。推动气象服务文化旅游产业发展，开发多主题气象荐游产品。加强交通气象监测预报预警能力建设，开展精细化交通气象服务。提升能源保供气象服务水平，强化电力气象灾害预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。（县气象局牵头，县住建局、县交通运输局、县文化旅游局等部门按照职责分工负责）

三、保障措施

（一）强化组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，将气象高质量发展纳入相关规划，落实资金、用地等政策，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。加强县气象局与县政府各部门战略合作，建立县气象局牵头、相关部门协同配合的实施保障机制，加强督促检查。（县气象局牵头，县政府办公室、县发改局、县科技局、县自然资源和规划局等部门按照职责分工负责）

（二）强化法治保障。推进人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和利用等气象法规规章贯彻落实。加强气象法律法规执行情况的监督检查，推进防雷和升放气球等气象领域执法事项纳入综合执法范围。强化气象标准化应用。（县气象局牵头，县公安局、县司法局、县应急局、县市场监管局等部门按照职责分工负责）

（三）落实财政保障。完善财政投入机制，进一步落实和完善双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入地方财政预算，保障气象重点工程顺利实施。积极引导和鼓励社会资本投入气象高质量发展。加强资金的使用管理和绩效评价，提高投资效益。（县财政局牵头，县发改局、县气象局等部门按照职责分工负责）