费县人民政府
关于印发关于向探沂镇下放行政权力事项的工作方案的通知
费政字〔2023〕23号
各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门、单位:
《关于向探沂镇下放行政权力事项的工作方案》已经县政府第27次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
费县人民政府
2023年8月8日
(此件公开发布)
关于向探沂镇下放行政权力事项的工作方案
为深化“放管服”改革,切实增强探沂镇审批服务效能,进一步释放镇域经济发展活力,助力争创“鲁南第一镇”,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
按照“能放则放、应放尽放”的原则,突出下放工业类行政权力事项,与经济开发区放权事项基本对等,赋予探沂镇工业领域全流程审批服务权限,全面强化探沂镇服务项目建设能力,推动重点项目早开工、早投产、快达效,助推探沂镇高质量发展。
二、具体措施
(一)赋权事项及方式。以委托下放、窗口前移方式下放行政权力事项47项,涵盖工程建设项目立项、规划、施工许可、竣工验收等事项,其中行政许可25项,行政确认3项,其他权力19项。
(二)明确实施范围。下放事项在探沂镇行政区划范围内实施,以范围线图示方式明确实施范围界限及四至村落,厘清县直部门单位和探沂镇审批范围界限。
(三)明晰业务办理。对于“山东省投资项目在线审批监管平台”,由县行政审批服务局、探沂镇共同使用,线下分别建立工作台账,做好线下登记、统计整理,区分两单位业务办理情况,其他业务系统按照管理使用权限协助匹配账号。
(四)规范办理程序。探沂镇要做实辖区政务服务局,设立企业服务专区,委托下放事项在企业服务专区实现全流程受理办理。窗口前移事项由政务服务局安排专人受理转递相关材料,减少企业跑腿次数。依法签订委托协议书,明确交接权力事项内容和双方责任。刻制启用政务服务局公章,与县直部门审批专用章具有同等效力。
(五)厘清职责边界。探沂镇独立办理业务后,企业开办、办理建筑许可等营商环境指标满意度回访工作由探沂镇负责;探沂镇与县直部门要强化审管联动,及时推送认领相关审管信息。
三、有关要求
(一)做好事项承接。县直有关部门单位要加强对探沂镇的业务指导和技术培训,将赋权事项所需的各类材料转交探沂镇。探沂镇要照单全收,强化事项承接,按照定岗定员要求配齐配强专业化服务队伍,原则上两年内不得调换。同时,设置六个月的过渡期,过渡期内,县直部门单位与探沂镇共同办理业务;过渡期满,发布承接公告,由探沂镇独立办理业务。
(二)明确责任划分。按照“谁用权、谁负责”的原则,探沂镇对委托下放的行政权力事项负责,对审批中发生的行政复议、行政诉讼、信息公开等问题,承担复议答复、出庭应诉、支付赔偿、信息公示等实质的法律责任和义务。
(三)依法公示公开。对于赋权事项,探沂镇要列入权责清单,在政府网站、政务服务中心予以公开,接受社会监督,做好服务指南维护管理。
(四)强化督导检查。对下放事项实行动态管理、及时调整,县政府将对赋权工作的落实情况适时开展督查,对赋权过程中变相回收、落实不到位等问题进行督促整改,确保赋权工作落实到位。
附件:下放行政权力事项清单
附件
下放行政权力事项清单
序号 |
权力类别 |
项目名称 |
放权单位 |
承接单位 |
备注 |
1 |
行政许可 |
企业投资项目核准 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
2 |
其他权力 |
政府投资项目建议书审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
3 |
其他权力 |
政府投资项目可行性研究报告审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
4 |
其他权力 |
政府投资项目初步设计概算审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
5 |
行政许可 |
依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
6 |
行政许可 |
新建油气管道不满足选线条件的管道保护方案的审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
7 |
行政许可 |
从事可能影响油气管道保护的施工审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
8 |
行政许可 |
油气管道专用隧道中心线附近进行采石、爆破的审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
9 |
行政许可 |
企业技术改造投资项目核准 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
10 |
其他权力 |
企业技术改造投资项目备案 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
11 |
行政许可 |
临时建设审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
12 |
行政许可 |
乡村建设规划许可证(新划宅基地) |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
13 |
行政许可 |
城镇污水排入排水管网许可 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
委托下放 |
14 |
行政许可 |
市政设施建设类审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
15 |
行政许可 |
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
16 |
行政许可 |
节能审查 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
17 |
行政许可 |
防空地下室易地建设审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
18 |
行政许可 |
开发利用人防工程和设施审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
19 |
行政许可 |
结合民用建筑修建防空地下室审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
20 |
行政许可 |
建筑工程施工许可证核发 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
21 |
行政许可 |
建设工程抗震设防要求确定 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
22 |
其他权力 |
办理工程质量监督手续 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
23 |
其他权力 |
办理施工安全监督手续 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
24 |
其他权力 |
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
25 |
其他权力 |
人防工程竣工验收备案 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
26 |
行政许可 |
建设工程消防设计审查 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
27 |
行政许可 |
河道管理范围内建设项目工程建设方案审查 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
28 |
行政许可 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
29 |
行政许可 |
建设工程文物保护许可 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
30 |
行政许可 |
涉路工程许可 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
31 |
行政许可 |
公路建设项目施工许可 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
32 |
行政确认 |
股权出质登记 |
费县行政审批服务局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
33 |
其他权力 |
房屋建筑和市政基础设施招投标情况书面报告登记 |
费县住房和城乡建设局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
34 |
行政许可 |
建设工程消防验收 |
费县住房和城乡建设局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
35 |
其他权力 |
人防工程竣工验收 |
费县发展和改革局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
36 |
行政确认 |
建筑节能技术产品认定 |
费县住房和城乡建设局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
37 |
其他权力 |
建设工程质量监督报告 |
费县住房和城乡建设局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
38 |
行政许可 |
建设项目用地以划拨方式使用国有土地审查 |
费县自然资源和规划局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
39 |
行政确认 |
建设工程竣工规划核实 |
费县自然资源和规划局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
40 |
其他权力 |
建设工程设计方案审查 |
费县自然资源和规划局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
41 |
其他权力 |
建设用地改变用途审核 |
费县自然资源和规划局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
42 |
其他权力 |
规划选址方案审查 |
费县自然资源和规划局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
43 |
其他权力 |
公路建设项目竣工验收 |
费县交通运输局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
44 |
其他权力 |
其他农村公路建设施工项目 |
费县交通运输局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
45 |
其他权力 |
建设项目涉水工程验收 |
费县水利局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
46 |
其他权力 |
危化场所建设工程竣工防雷设施验收 |
费县气象局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |
47 |
其他权力 |
危化场所建设工程设计文件防雷审查 |
费县气象局 |
探沂镇人民政府 |
窗口前移 |