一、制定文件的必要性

为全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以满足新市民、青年人的住房需求为出发点，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，为进一步完善住房保障体系，加快发展保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人等群体的住房困难问题。

二、起草依据

起草过程中，我中心依据国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、山东省人民政府办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（鲁政办发〔2021〕17号）、临沂市人民政府办公室《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（临政办字〔2022〕137号）文件精神，结合我县实际，制定本实施意见。

三、起草过程

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府、省住房城乡建设厅、市委市政府决策部署，我中心成立工作实施小组，认真分析研究，并通过协同内网征求相关单位的意见，听取了部分市民的心声，按照公平竞争的审查程序和标准进行了自我审查，拟定了《关于加快发展保障性租赁住房的意见（送审稿）》。并于2023年7月19日通过了县公平竞争审查工作小组办公室的公平竞争审查会审，2023年9月12日通过了县司法局的合法性审核。

四、主要内容

（一）工作机制

1.明确保障对象范围。重点保障在城区及保障性租赁住房建设所在的各工业园区工作生活，正常缴纳养老保险和住房公积金，在当地无自有住房的新市民、青年人等群体。

2.明确建设标准。保障性租赁住房分为宿舍型和住宅型两类，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，占比不低于70%。

3.合理确定租金。保障性租赁住房租金应按照“可负担、可持续”原则合理确定，租金标准不高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%。

4.严格项目审核认定。按照《费县保障性租赁住房项目认定规则》的要求规范项目审核认定。

5.加强年度计划管理。每年8月底前按照需求拟定下年度保障性租赁住房计划。

6.强化质量安全管理。加强保障性租赁住房工程建设监管。

7.加强运营管理。建立完善保障性租赁住房管理服务平台，将符合规定的保障性租赁住房项目纳入平台统一管理，加强信息互通共享，优化提升服务。

（二）政策支持

1.落实土地政策。加强国土空间规划和权属管理，科学利用存量资源，严格落实相关土地支持政策。

2.加强资金保障。强化对资金分配、使用的跟踪监控，确保合规、高效使用补助资金。

3.强化金融支持。鼓励银行业金融机构创新金融产品，优化信贷流程，提高审核效率，加大信贷支持力度。

4.落实税费优惠。落实国家税费优惠政策，支持发展保障性租赁住房。

5.加强价格政策支持。保障性租赁住房用水、用电、用气、用暖价格均执行居民价格标准。

（三）保障措施

1.加强组织领导。

2.明确责任分工。

3.加强督导检查。

4.强化宣传引导。

五、关于施行日期的说明

该文件有效期5年，自印发之日起施行。

县政府第32次常务会议召开