费县人民政府办公室印发

关于深化“高效办成一件事”改革持续提升

政务服务效能行动方案的通知

费政办字〔2024〕8号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门、单位：

《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》已经县政府第46次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

费县人民政府办公室

2024年6月28日

（此件公开发布）

关于深化“高效办成一件事”改革持续

提升政务服务效能行动方案

为深入贯彻落实《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）、《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号）要求，全面推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感，制定本方案。

一、工作目标

换位企业群众视角，以“高效办成一件事”为目标，贯彻落实2个国家级“一件事”主题服务示范场景、迭代更新7个省级“一件事”主题服务示范场景、创新打造1个市级“一件事”主题服务示范场景，积极推广应用市级统筹其他主题服务场景，以流程再造、集成服务为手段，优化整体设计，实行模式创新，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，推动从“一件事”到“一类事”转变，最大限度利企便民，不断提升政务服务效能。

二、主要任务

（一）贯彻落实国家部署的“一件事”主题服务场景

1.开办餐饮店“一件事”。将食品经营许可、企业营业执照信息核验、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、户外招牌设施设置规范管理等事项整合优化为开办餐饮店“一件事”，强化电子营业执照应用，实行开办餐饮店“一表申请、一窗受理、并联审批”的集成服务模式。（县行政审批局牵头，县消防大队、县综合执法局配合）

2.退休“一件事”。将企业职工退休申请、基本医疗保险减员、住房公积金销户提取、城镇独生子女父母奖励、户籍信息确认等联办事项整合优化为退休“一件事”，构建“政企联合、流程驱动、结果共享”的跨部门联办模式，实现联办部门共用“一套材料”，共享“一组数据”。（县人社局牵头，县公安局、县卫健局、县医保局、市公积金中心费县分中心配合）

（二）迭代更新省级重点“一件事”主题服务场景

3.民宿“一件事”。将营业执照、食品经营许可、旅馆业特种行业许可以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等事项整合优化为民宿“一件事”，实行一套材料、一口受理、并联审批、联合踏勘、限时办结。对符合住房城乡建设部、公安部、原国家旅游局《关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》（建村〔2017〕50号）适用范围的旅游民宿不纳入公众聚集场所开业前消防安全检查范围；超出适用范围的旅游民宿在办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，可实行告知承诺。（县行政审批局牵头，县公安局、县消防大队配合）

4.领取失业保险金“一件事”。将失业登记、失业保险金申领等事项整合优化为领取失业保险金“一件事”，申请人仅需提出一次申请、提供一套材料、跑一个窗口、一次办好。（县人社局负责）

5.居民充电桩报装“一件事”。将物业（村、社区）盖章确认、充电桩报装申请、施工方案确认及施工、装表接电及合同签订等事项整合优化为居民充电桩报装“一件事”，申请资料由5项简化为1项，办电环节由4个简化为2个，实现线上线下双渠道办理，线上一键申报、线下一窗受理、免证极简办理，申请材料、办事环节、办电时长分别压减80%、50%、32%，实现办电“零跑腿”。（县行政审批局、县供电公司负责）

6.新车上牌照“一件事”。将机动车注册登记、办理临时号牌、机动车交通事故责任强制保险等事项整合优化为新车上牌照“一件事”，上线互联网交管122交通安全综合服务平台，手机端上线交管12123APP，实现新车上牌、办理临时号牌、机动车交通事故责任强制保险“一个流程、一张表单、一套材料、一次办好”。（县交警大队负责）

7.养殖业“一件事”。将动物防疫条件许可、生鲜乳收购许可（适用时）、种畜禽生产经营许可（适用时）、取水许可（适用时）等事项整合优化为养殖业“一件事”，依托电子证照系统、“无证明城市”系统，共享调用人员身份证明等证件数据，实行一套材料、一窗受理、并联审批、联合踏勘。（县行政审批局牵头，县农业农村局、县水利局配合）

8.美容美发“一件事”。将营业执照、食品经营许可（经营食品时）、营业前消防安全检查(建筑面积在300平方米(含)以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所(不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所)可以不办理)、公共场所卫生许可（仅涉及生活美容场所和美发场所）、医疗机构执业登记（从事医疗美容时）等事项整合优化为美容美发“一件事”，实行一套材料、一窗受理、并联审批、联合踏勘、限时办结。（县行政审批局牵头，县消防大队配合）

9.食用油生产“一件事”。将营业执照、食品生产许可、粮食收购企业备案、取水许可等事项整合优化为食用油生产“一件事”，强化跨层级、跨部门联动，实行一套材料、一口受理、并联审批、限时办结，提供“套餐式”“点单式”集成服务。（县行政审批局牵头，县发改局配合）

（三）创新打造市级特色“一件事”主题服务场景

10.光伏产业应用“一件事”。将企业投资项目备案、分布式电源并网、分布式光伏项目上网意见等事项整合优化为光伏产业应用“一件事”。申请人通过“爱山东”政务服务平台进行项目申报，由部门间进行数据共享、协同办理。（县行政审批局牵头，县发改局、县供电公司配合）

（四）推广应用市级部署其他“一件事”主题服务场景

推广应用市政府办公室《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号）中102个“一件事”应用场景（附件2），拓展“一件事”覆盖范围。（县政府办公室牵头，县直相关部门单位配合）

（五）强化“一件事”支撑保障

1.优化“爱山东”平台功能。配合市级优化在线申报功能，整合事项办事入口，重新梳理规划1个县级站点、12个镇（街）栏目、415个村（社区）栏目，推动高频事项在业务中台上网运行。待市级部门单位完成自建业务系统审批后台接入“山东通”后，组织有关部门加强应用，实现随时随地移动审批。〔县行政审批局、县政府办公室（县大数据中心）牵头，县自然资源和规划局、县医保局等县直部门单位配合〕

2.强化线上线下帮办代办。围绕企业和群众关注度高、咨询量大的领域，建立健全政务服务知识库管理机制，完善热词推荐、内容关联推荐、智能匹配、智能联想等功能，分批做好政务服务知识问答内容的梳理、入库、更新、监督等动态管理，全面提升“沂蒙政务云客服”智能化水平；优化“网上办事区”，配备专职帮办代办人员，提供全流程业务咨询和现场辅导，主动引导企业群众优先选择网上、掌上办事服务。〔县行政审批局、县政府办公室（县大数据中心）牵头，县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县医保局、市公积金中心费县分中心等县直部门单位配合〕

三、推进计划

（一）制定方案阶段（2024年6月30日前）。针对“一件事”服务场景打造任务，开展集中攻坚和创新示范，逐项制定工作落实方案，明确工作路径，6月30日前完成方案制定发布。

（二）推动落实阶段（2024年9月15日前）。7月15日前，各任务牵头部门会同责任部门按照方案部署，完成“一件事”服务场景任务清单的优化提升，形成可复制推广的经验；7月30日前，各任务牵头部门将工作推进情况报县营转办；8月30日前，对成效突出的，及时总结提炼宣传推广。

（三）验收总结阶段（2024年11月15日前）。建立健全“高效办成一件事”推进落实闭环管理机制，适时召开推进会议，及时了解堵点问题和意见建议，对各部门“一件事”改革任务落实成效进行验收评比。

四、组织保障

（一）提高思想认识。各部门要充分认识“高效办成一件事”改革的重要意义，将其作为推进政府职能转变、优化营商环境、加强作风建设的有力抓手；要将“高效办成一件事”作为本部门本单位重点工作，主要负责同志亲自部署、亲自协调、亲自督办，全力抓好抓实，按时保质完成各项改革任务，形成“高效办成一件事”常态化工作机制。

（二）压实工作责任。县政府办公室要将“高效办成一件事”纳入营商环境重点建设内容，县营转办要抓好日常推进、及时解决推进中的问题，县政府办公室（县大数据中心）要做好数字化支撑保障。牵头部门单位要会同配合单位制定工作方案，组建工作小组，团队作战、集中攻坚，确保取得实效。

（三）强化宣传引导。加大宣传力度，采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读，拓宽企业群众意见反馈渠道，及时收集诉求需要，动态调整服务流程。积极大胆探索，归纳总结典型案例，形成能复制、可推广经验做法。

 附件：1. “一件事”主题服务场景打造、优化任务清单（共10个）

           2. “一件事”主题服务场景宣传应用任务清单（共102个）