一、起草背景

基层便民服务中心（站）是服务企业群众的重要平台，让群众在自己家门口能办成事，是深化放管服和“一次办好”改革，推进政务服务便民化的关键所在，对优化营商环境、助推经济社会发展具有重要意义 ”。今年，市《政府工作报告》提出了大力开展基层便民服务能力提升行动，深化四级便民服务体系建设，要求县级启用新政务大厅，进一步推进“三集中三到位”和“一窗受理”，打造24小时“不打烊”自助服务区；镇级高标准打造12个乡镇（街道，下同）便民服务中心，全面推行“一窗受理”模式，设置自助服务区、配备自助设备；全县411个村居（社区）便民服务站全部实现“六有一能”，高标准打造103个村级规范化服务站；进一步深化政银企合作，政银企合作网点拓展至120个以上。

二、 起草依据

1.山东省人民政府办公厅《关于推进全省村（社区）便民服务标准化的指导意见》（鲁政办字〔2020〕42号）；

2.临沂市人民政府办公室《关于进一步加强和规范基层便民服务中心（站）建设的意见》（临政办字〔2019〕94号）；

3.临沂市政务服务管理办公室《关于印发2021年市〈政府工作报告〉政务服务领域重点任务落实方案的通知》（临审服字〔2021〕7号）；

4.临沂市行政审批服务局《全市行政审批服务系统2021年度“改革比武”活动实施方案》（临审服字〔2021〕7号） ；

5.临沂市行政审批服务局《关于印发2021年度行政审批服务领域“一县区一品牌”改革攻坚选题目录的通知》（临审服字〔2021〕21号）；

三、起草过程

2021年5月10日，我们召开了全县三级政务服务体系改革暨简政放权会议，印了《关于进一步加强基层便民服务中心（站）建设的工作方案》征求意见稿，向有关单位广泛征求意见，并对方案进行了修改。

四、主要内容

（一）主要任务

1.在2020年基层便民服务中心（站）标准化建设基础上，坚持高起点规划、高标准建设，依据临沂市人民政府办公室《关于进一步加强和规范基层便民服务中心（站）建设的意见》（临政办字〔2019〕94号）进一步升级改造；

2.开展政务服务能力提升行动，在全县12个乡镇（含街道，下同）便民服务中心全面推行“一窗受理”，实现依申请事项进驻率100%，完成自助服务区设置或自助设备配备；每个乡镇分别打造不少于1个乡镇高标准便民服务示范点和任务数（详见附件）规范化服场所；村级便民服务站全面达到“六有一能”标准；推广“政企银”合作，各乡镇新打造“政企银”合作网点不少于10个。

（二）实施步骤

（一）宣传发动阶段（2021年5月20日前）。深入调研，摸清底数，确定高标准便民服务示范点和村居（社区）规范化场所建设名单;召开座谈会、推进会，安排部署工作任务，统一规范标准;

（二）组织实施阶段（2021年5月21日-8月31日）。5月31日前，镇级全面完成“一窗受理”，依申请事项进驻率实现100%；6月10日前，选取部分乡镇试点，打造基层便民服务中心（站）样板间，通过召开观摩会，加快工作推进；6月20日前，全县新打造“政企银”合作网点突破120个；6月30日前，完成镇级自助服务区设置或自助设备配备；7月10日前，完成12个乡镇便民服务中心示范点和103个村居（社区）规范化场所建设。7月20日前，采取“镇镇到”随机抽点形式，组织开展基层便民服务中心（站）标准化建设督导调研。8月31日前，实现全县411个村（社区）便民服务站全面达到“六有一能”标准。

（三）总结提高阶段（2021年9月1日-10月30）。9月20日前,总结全县县乡村三级政务服务体系建设模式和经验，评先树优；10月20日前,查缺补漏，对县乡村三级政务服务体系中存在的问题短板进行完善提升；10月31日前，对各乡镇基层便民服务提升工作任务完成情况进行实地调研，形成可复制可推广的工作成果。

费县人民政府办公室关于进一步加强基层便民服务中心（站）标准化建设的意见