政策咨询电话：0539-5979907

现场咨询：费县行政审批服务局办公室 费县东外环路106号

一、政策背景

按照省委、省政府部署要求，省营转办会同有关部门，研究制定了《营商环境创新2022年行动计划》，聚焦激发市场主体活力、提升投资贸易便利、推动高质量发展，在19个领域推出了166项改革举措，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。通过进一步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，开展企业全生命周期集成服务改革，降低企业生产经营成本，持续释放市场主体活力和发展空间。

省、市相继发布了全生命周期服务集成改革实施方案，费县为深入落实改革要求，推动改革，起草了《费县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》，计划在全县开展企业从注册到清算全生命周期服务集成改革试点。，

二、决策依据

2021年12月，省市场监管局印发《山东省企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》、2022年2月1日，临沂市行政审批服务局印发了《临沂市企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》。

三、出台目的

聚焦企业和群众关切，巩固提升“一次办好”“一链办理”“一业一证”等改革经验，将企业从注册开办到清算退出全过程，涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。

四、重要举措

企业开办方面，推进“电子两证”应用，打造“企业身份码”，持续优化“一窗通”系统，做好营业执照印章档案电子化融合应用；企业准营方面，持续推进“一证准营”，深入推进“证照联办”，推行证照“联管联展联用”；员工保障方面，推进员工保障事项集成办理，推行员工保障“网上办”“掌上办”“就近办”；纳税服务方面，推行新办企业涉税事项集成办理，推广实施新办企业智能化办税，推进财产行为税合并申报，深化流转税及附加税费合并申报，推广“非接触式”办税服务，推进发票电子化改革；财产登记方面，拓展不动产登记网上业务类型，优化不动产登记信息及地籍图查询，完善司法处置不动产登记流程，优化非住房计税价格评估方式提升缴税效率，扩大“交房（地）即办证”覆盖面；金融服务方面，鼓励银行机构为企业提供差异化信贷支持，推动涉企政务数据共享开放，进一步完善征信体系，完善政府性融资担保体系，拓宽企业直接融资渠道；公共就业专项服务方面，提升公共就业精准化服务水平，强化公共就业服务资金保障；知识产权保护方面，优化知识产权服务，健全并持续扩大知识产权质押融资；项目立项方面，加强立项业务系统集成，深化“我要立项一件事”主题服务；规划许可方面，合并规划许可事项；简化规划审批流程；施工许可方面，实行施工图联审，合并施工许可事项，推行全流程在线审批；竣工验收方面，实行分段联合验收，合并验收事项，优化联合验收流程，开展“验登合一”改革，推行房地产开发项目联合验收；水电气热信协同报装方面，优化水电气热信报装主动服务，深化外线工程告知承诺制审批；企业变更方面，实施企业开办全流程变更，推行企业证照“联合变更”；企业注销方面，深化企业简易注销改革，优化普通注销全流程协同办理，推广“代位注销”制度，实施“企业休眠”制度，推行企业证照“联合注销”。

《费县人民政府办公室关于印发费县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案的通知》