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《费县森林火灾应急预案》已于2022年11月15日印发，现将有关内容解读如下：

一、政策背景

我县进行机构改革后，森林防火指挥体系及职能发生了重大变化，“费县人民政府森林防火指挥部”更名为“费县人民政府森林防灭火指挥部”，成员单位也进行了调整，县森林防灭火指挥部办公室正式由县自然资源和规划局调整到县应急管理局，全县各级森林防灭火指挥部、森林防灭火指挥部办公室的职能有了新的调整，我县原有的森林火灾应急预案已经不适应目前体制机制，亟需修订完善。我县借鉴国家、省、市相关预案编制的经验，结合我县森林防灭火工作实际，在原有森林火灾预案基础上，进行了修订。

二、决策依据

本预案修订主要依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林（草原）火灾应急预案》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省森林草原火灾应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市处置森林火灾应急预案》《费县突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件，结合机构改革后部分森防指成员单位森林防灭火职能和我县实际制定本预案。

三、出台目的

为保护我县森林资源和人民财产安全，健全我县森林火灾应急救援工作机制，进一步加强我县森林防灭火工作，高效有序开展森林火灾应对工作，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

四、重要举措

《费县森林火灾应急预案》从组织指挥体系、处置力量、预警和信息报告、应急响应、综合保障等方面进行了明确，全面提升了预案的实用性和可操作性。

（一）组织指挥体系。县森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作。县森林防灭火指挥部总指挥由县政府领导同志担任。指挥部办公室设在县应急管理局。

火灾发生后，当地森林防灭火指挥机构应根据需要，在森林火灾现场及时成立火场前线指挥部，规范现场指挥机制，由当县政府委派到火场的主要领导担任总指挥，成员由县森林防灭火指挥部领导成员和火灾发生地乡镇负责人组成，合理配置，充分发挥作用。

（二）处置力量。以县森林消防队伍、消防救援队伍、林场应急队伍等受过专业培训的扑火力量为主，民兵、武警部队、乡镇应急队伍为辅，社会应急力量为补充。必要时可动员当地机关干部、职工及当地群众等力量协助扑救工作。

（三）预警和信息报告。包括预警分级、预警发布、预警响应、信息报告四个方面。明确了森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（四）应急响应。根据森林火灾发展态势、初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织进行早期处置；预判为一般森林火灾的，由县森林防灭火指挥机构为主组织处置；必要时应及时提高响应级别。

（五）综合保障。包括队伍保障、物资保障、应急航空救援飞机保障、通信与信息保障、资金保障。明确了各有关单位的保障措施及职责。

费县人民政府办公室关于印发费县森林火灾应急预案的通知