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现场咨询：费县农机中心，费县建设西路116号

一、政策背景

为提高我国农业综合生产能力和市场竞争力，加快推进农业现代化进程，农业部决定在全国开展主要农作物生产全程机械化推进行动。《农业机械化促进法》实施以来，在购机补贴等中央强农惠农富农政策的有力推动下，在广大农民对机械化作业的旺盛需求拉动下，我国农业机械化和农机工业持续快速发展，开创了全国农业机械化发展的"黄金十年"。但与现代农业发展的要求相比，我国农业机械化发展仍存在诸多"短板"，亟待解决。从作物上看，虽然小麦生产基本实现了耕种收机械化，但其它作物的综合机械化水平仍然偏低;从环节上看，虽然耕整地环节机械化水平较高，但部分作物的播种、植保、收获、烘干、秸秆处理等环节机械化水平仍然滞后;从区域上看，虽然东北、华北等地区装备水平和农机作业水平较高，但其他地区相对落后。加快推进主要农作物生产全程机械化，有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，有利于提升农业生产效率、降低生产成本，有利于促进农业发展方式转变，破解我国农业生产面临的"谁来种地、怎么种地"的难题，不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。

二、决策依据

1、农业部（农机发〔2015〕1号），《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，对全国主要农作物生产全程机械化示范创建工作进行部署，要求在主要农作物的优势生产区域内，开展全程机械化示范县创建。

2、《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）实施主要农作物生产全程机械化推进行动，率先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区创建一批整体推进示范县（场），引导有条件的省份、市县和垦区整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化。

3、《山东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（鲁政发〔2019〕12号）到2020年，全省主要农作物耕种收综合机械化率达到88.5%，大宗经济作物机械化生产体系基本建立。创建70个左右全国主要农作物生产全程机械化示范县，建成50个全省“两全两高”（全程全面、高质高效）农业机械化示范县。到2025年，全省主要农作物耕种收综合机械化率达到92%，大宗经济作物生产基本实现机械化，林牧渔加业机械化率总体达到60%以上。全省整建制基本实现主要农作物生产全程机械化，力争率先建成“两全两高”农业机械化示范省。

4、临沂市人民政府办公室关于创建全国主要农作物生产全程机械化推进行动设施方案的通知（临政办字〔2016〕104号）

三、出台目的

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围 绕转变农业发展方式的总要求，以提高主要农作物生产全程机械化水平为目标，以我县主要农作物主产区为重点推进区域，以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式、改善农机化基础设施为重点内容，积极开展全程机械化示范区创建，努力构建上下联动、协调推进农业机械化新机制，不断提升农业质量效益和竞争力，加快推进我县农业转型升级。

四、重要举措

1、加强组织领导。成立全程机械化推进行动领导小组，形成高效的工作推动机制。制定实施方案，明确发展目标，落实工作任务，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作责任机制。

2、加大政策扶持。深入实施农机购置补贴政策，突出补贴重点,对花生联合收获机、深松机、免耕播种机和配套大马力拖拉机以及高效植保机械、干燥机等重点机械，实行应补尽补，进一步向粮食和大宗经济作物主产区倾斜，提高补贴的指向性、精准性和实效性。县农业农村局出台了创建主要农作物生产全程机械化示范县资金补助方案，针对高效植保和粮食仓储烘干薄弱环节，开展农机装备补短板，强弱项行动，资金累加补助，进一步提升了我县农机化水平。

3、加强农机推广体系建设。建立健全以县乡两级农机推广机构为主导，以农机科技示范户、农机合作社等为补充的农机推广体系，组织专家开展主导产业和主推技术的筛选与集成，进行品种、栽培、机具和加工等技术的集成探索、试验示范，打造一批可看、可学、可复制、可推广的典型，加快主要农作物生产全程机械化生产技术的普及应用。

（四）培育农机新型经营主体。加强以农机合作社为重点的农机社会化服务体系建设，充分发挥农机合作社、农机作业能手作用，鼓励和支持开展土地全程托管或主要生产环节托管、跨区作业、订单作业，推动农业生产向装备智能化、种植规模化、过程机械化、服务社会化方向发展。深入实施农机作业规模化推进工程，加强农机合作社农业装备、库棚设施、办公条件等硬件建设。深入实施新型职业农民培育工程，加大对农机合作社理事长、经理人、财务人员培训力度。

　
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