2019年5月8日，县商务局局长范博对《费县人民政府关于印发费县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》进行政策解读。

一、起草背景

费县电子商务进农村综合示范是由商务部、财政部、国务院扶贫办共同实施的一项工程，目的是推动农村电子商务发展。为了推动农村流通现代化，完善农村现代市场体系，从2014年开始，商务部在全国选取了8个省份做试点，开展电子商务进农村综合示范工作。五年来，综合示范累计支持示范县1016个，其中国家贫困县737个，占示范县总数的72%。到2018年，贫困县在综合示范县中的比例已经达到88.6%。总体来说，在电子商务应用水平、培育多元化农村电子商务主体、加强农村电商基础设施建设、提高电子商务扶贫开发水平等方面，仍然有较大的提升空间。因此，国家要求，示范县要将电子商务纳入扶贫开发工作体系中，要把精准对接建档立卡贫困户的要求传导下去，不能追求“高大上”，不能片面追求帮扶数量，要把电商与扶贫高度融合，实实在在地拿出解决一些贫困户脱贫增收的措施。

二、总体目标

农村电子商务公共服务、农村物流配送等支撑服务体系日趋完善；电子商务人才培训取得显著成效；农村电子商务在便民服务、农村产品“上行”、带动贫困户就业增收等方面取得明显进展；构建起全县电子商务供应链体系和市场营销体系，电子商务服务业充分发展，服务链条基本完备；努力建设国家电子商务进农村综合示范县，发挥示范带动作用，促进我县农村电子商务健康、快速、协调发展。

三、电子商务进农村具体内容

1.电子商务公共服务体系建设。建设改造一处县级电子商务公共服务中心，建设改造13个乡镇级电商服务站、106个村级电商服务点。县级电商中心汇聚政策解读、业务咨询、人才培训、创业孵化、信息发布、宣传推广、营销策划、网红直播等等一站式、全流程电商公共服务功能。镇村级服务站点提供代购代销、代收发货、缴费支付、信息发布、农村金融、引导宣传、产业互联网+、产业集群转型升级等电子商务便民服务和产业升级服务功能。

2.农产品品牌培育与推广体系建设。发挥费县作为世界长寿之乡的优势，以天然绿色无污染和健康养生长寿为品牌理念，构建县域一级公共品牌。以费县板材、核桃、山楂、西红柿、脆枣、板栗等优质农产品品类为主，打造费县二级品牌和行业品牌，推动实现农产品商品化、品牌化、电商化。

3.农产品“上行”供应链体系建设。鼓励农产品研发与创新，健全农产品检验检测和质量溯源体系，加快网销农产品标准化建设，深入开展电商扶贫“帮村联户”。

4.县乡村三级物流配送体系建设。建设县级仓储物流中心和县乡村物流网络，建立物流公共服务平台和物流信息数据应用平台，使行政村快递服务覆盖率达到70%，基本解决县城到农村物流的“第一公里"和“最后一公里”的问题。

5.农村电商人才培训体系建设。开展电商普及型培训和针对商从业人员、返乡大学生、乡村服务站点运营人员的专业型人才培训，培养一批知理论、懂业务、会经营、能（带头）致富的复合型人才，为全县电商产业发展提供智力支持和人才支撑。

费县人民政府关于印发费县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知