为认真贯彻落实中央、省、市关于开展齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理的实施意见和市委、市政府主要领导关于《审计专报》（2019 年第 3 期）重要批示精神，及时发现和纠正各级在齐鲁惠农补贴“一本通”项目资金管理使用过程中存在的问题和不足，加强齐鲁惠农补贴“一本通”项目资金规范化管理，结合我县实际情况，制定《费县齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理实施方案》。

一、指导思想和目标原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“统一组织、分级负责、分口把关”为原则，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，聚集涉农扶贫领域，针对齐鲁惠农“一本通”项目资金管理和使用过程中存在的违法违规违纪问题开展专项治理，着力整治损害群众切身利益的违法行为，建立健全资金监管长效机制，完善政策制度，提高惠农项目资金管理水平和使用效益，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的。

二、制定依据

根据《临沂市人民政府办公室关于印发〈临沂市齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理实施方案〉的通知》（临政办字〔2019〕48号），《关于进一步加强财政涉农补贴资金“一本通”管理工作的通知》（鲁财办〔2013〕14号）和市级财政资金管理相关规定，制定本方案。

三、主要治理范围和内容

1.治理范围。2017-2018年度中央、省、市、县纳入齐鲁惠农“一本通”的项目资金发放管理情况；2018年度省审计厅反馈疑点数据、市审计局核实问题整改情况；重大事项追溯至2017年度以前。

2.治理内容

（1）惠农补贴发放管理是否存在发放方式不统一、流程不规范、要求不明确，“一人多卡”或“一卡多人”等问题；

（2）惠农补贴项目是否存在应纳入未纳入“一本通”管理问题；

（3）是否存在对补贴对象审核把关不严，已死亡人员、应退出未退出人员、不该享受政策人员继续享受补贴，或者存在重复领取补贴、超范围超标准发放惠农补贴资金等问题；

（4）是否存在基层人员利用制度缺陷、监管空隙，采集信息不真实不准确，虚报冒领、骗取套取“一本通”补贴资金等问题；

（5）是否存在混淆发放资金类别，导致“一本通”发放资金数据核算不真实、不准确等问题；

（6）是否存在有关惠民政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众不知晓等问题；

（7）是否在项目申报审核及办卡环节存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题；

（8）是否存在资金未按政策规定时限及时拨付、发放、或者滞拨、截留、挤占、挪用等问题；

（9）其他违法违规问题。

 费县人民政府办公室关于印发齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理实施方案的通知

　
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