一、起草背景

为进一步加强政府自身建设，持续提升政府行政效能，努力打造“六型”政府，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市各项决策部署，准确把握讲大局、聚合力、实担当、盯落实、防风险、兜底线的工作定位，深化“四评合一、四单联动”工作机制，动员政府系统广大领导干部和公务人员唤醒内心自觉，扛牢主责主业，大力弘扬真抓实干、务求实效工作作风，积极实施“一线工作法”，切实把情况掌握、把问题找准、把思路理清、把措施定细，努力推动各项工作高质高效落实。

二、主要内容

全文共分为六部分：

（一）坚持民生为本，着力建设为民型政府。

1.坚持执政为民。牢固树立民本理念，聚焦全面建成小康社会，加快发展民生事业，坚决纠正损害群众利益的不正之风，，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

2.办好民生实事。大力实施十大民生三年计划，扎实做好基础性、保障性、兜底性民生实事，加快补齐民生短板，进一步提高民生保障水平。项整治行动，努力构建规范健康有序的发展环境。

3.解决群众诉求。坚持从群众最不满意的事情抓起，从群众最期盼的事情做起，认真研究解决各类群众诉求，不断提高群众幸福感和满意度。

（二）坚持依法行政，着力建设法治型政府

4.树牢法治理念。制订法治政府建设实施规划、年度计划，建立政府常务会议定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，加强对政府公务人员的法治教育培训和法治能力考查测试。

5.完善决策机制。认真执行政府工作规则，落实重大行政决策程序，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量，落实重大行政决策集体讨论决定制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。

6.规范权力运行。按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，健全完善行政权力清单和政府部门责任清单，科学划分政府部门职能权限，防范行政越权和不作为现象发生。

7.强化执法监管。扎实推进综合行政执法体制改革，科学划分执法权限，合理配置执法力量，推进执法重心下移。

8.推进政务公开。凡政府重大决策事项、政策规定、审批程序、办事标准等，只要不涉密，一律按照有关程序通过政府网站和有关媒体等及时向社会公开，增强政府工作的透明度。

（三）坚持规范高效，着力建设效能型政府

9.加强作风建设。大力推行“一线工作法”，各级领导干部要深入基层一线、工作一线、现场一线、问题一线，到问题中解决问题，到困难中克服困难，到群众中赢得群众，真正实现从“用嘴、用纸、用会”抓落实向“用心、用法、用力”抓落实转变。

10.推进精文简会。严格执行县委精文简会十一条措施和县政府精文简会工作方案，确保会议、文件数量精简1/3以上。

11.深入调查研究。坚持把开展调查研究作为改进政府工作模式、完善决策方式的重要途径，县政府领导同志要坚持以上率下，每年到基层调研时间不少于60天，并亲自主持撰写调研报告2篇以上。

12.优化政务服务。坚持更大力度推进简政放权、更大力度减证便民、更大力度压减时限，大力推行企业全程代办、群众专职代办等贴心服务，不断提高政务服务水平，打造“费县办事不费事”品牌。

（四）坚持改革创新，着力建设革新型政府

13.倡树鲜明导向。加强战略性思考、前瞻性研究，善于用市场手段推进市场经济发展，善于用改革精神探索改革路子，善于用社会力量解决社会面临问题，不断提高认识规律、把握规律并按规律办事的能力。

14.加快改革创新。加快关键环节和重点领域的改革创新力度，开展系列专项改革创新，切实找到突破瓶颈制约的现实路径。

15.宽容改革失误。全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，建立健全容错纠错机制，保护各级干部推进改革创新的积极性。

（五）坚持与时俱进，着力建设学习型政府

16.加强理论武装。认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

17.提升工作本领。坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，有针对性地学习做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，不断提高专业素养，找准推动工作的突破口，真正成为各自领域的行家里手、内行领导。

（六）坚持令行禁止，着力建设廉洁型政府

18.严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党规党纪，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等请示报告制度，涉及重大事项、重要情况，县长办公会成员、各部门和各乡镇政府要按规定程序及时向县政府请示报告。

19.加强团结协作。严格落实民主集中制，进一步完善县政府全体会、常务会制度，重要决策事项一律通过集体研究决定。严肃党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

20.厉行勤俭节约。坚决反对特权思想和特权现象，力戒形式主义、官僚主义，狠刹享乐主义、奢靡之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，以良好形象赢得人民群众的支持信任。

21.扛牢主体责任。不断完善重点部门和关键岗位廉政风险防控措施，全力支持纪检监察机关履行监督责任，自觉接受巡视巡察，努力构建风清气正的良好政务生态。

费县人民政府关于加强新时代政府自身建设的意见