费县人民政府

印发关于加强政府自身建设开展“三到”

活动的实施办法的通知

费政发〔2019〕9号

各乡镇人民政府，费城街道办事处，县经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构，各局级事业单位：

《关于加强政府自身建设开展“三到”活动的实施办法》已经县政府第46次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

费县人民政府

2019年6月2日

（此件主动公开）

关于加强政府自身建设开展“三到”活动的实施办法

为进一步加强政府自身建设，持续提升政府行政效能，努力打造“六型”政府，经县政府研究决定，在政府系统内集中开展“三到”活动，即县长办公会成员对分管联系的部门单位“局局到”，县长办公会成员、政府组成部门（含直属事业单位）班子成员、乡镇政府（含街道办事处、开发区管委会，下同）班子成员“企企到”，乡镇长（含办事处主任、管委会主任，下同）行政村“村村到”。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省市各项决策部署，全面落实县政府全体会议提出的“打造六型政府、建立六项机制”的工作要求，准确把握讲大局、聚合力、实担当、盯落实、防风险、兜底线的工作定位，深化“四评合一、四单联动”工作机制，动员政府系统广大领导干部和公务人员唤醒内心自觉，扛牢主责主业，大力弘扬真抓实干、务求实效工作作风，积极实施“一线工作法”，切实把情况掌握、把问题找准、把思路理清、把措施定细，努力推动各项工作高质高效落实。

二、基本原则

（一）坚持全覆盖、摸实情。开展“三到”活动，是县政府作出的重大决策部署，也是加强政府自身建设的重要内容。活动中，必须严格按照要求，科学制定方案，合理安排走访，既要做到局局到、企企到、村村到，更要覆盖各层次群体，全面走访，全面了解，确保情况心中有数、问题全面掌握，为活动取得实效奠定坚实的基础。

（二）坚持沉下心、真走访。活动能不能取得好的效果，求真务实是关键。要坚持把开展“三到”活动作为扛牢主责主业、全面掌握实情、密切联系群众、提升自身能力的重要举措，不断强化思想认识、主责意识，力戒形式主义、官僚主义，杜绝浮在表面、流于形式，做到既人到身到，更情到心到，真走访、真帮扶，确保活动取得实实在在的成效。

（三）坚持重实际、求实效。全县各单位情况不同、村庄千差万别、企业层次不一，开展“三到”活动既考验政府系统各级干部的担当和作风，也考验智慧和能力。活动要立足实际、力求实效，坚持一局一情、一企一案、一村一策，在全面走访调研、掌握实情的基础上，有针对性地帮助理清思路、制定帮扶措施、助推更好发展，让精准贯穿“三到”活动全过程。

三、活动内容

从现在开始，利用一个月的时间集中开展。

（一）“局局到”活动。县长办公会成员到分管的县政府组成部门和直属事业单位开展走访活动。

1.深度了解情况。通过召开座谈会议、听取工作汇报、谈心谈话等方式，与部门领导班子成员见面，听取单位“四张清单”落实情况，听取班子成员履职情况，全面掌握一线资料。

2.梳理存在问题。把防范风险、排查隐患、化解难题、保持稳定作为活动的重要内容，了解部门存在问题和困难；对标上级政策要求，对标底线任务节点，指导部门全面排查风险隐患，精准整改、妥善化解。

3.理清发展思路。帮助部门厘清职能、干部厘清职责，坚持权责一致，围绕县委、县政府中心工作定目标、出规划、强措施，把工作抓具体、抓深入、抓突破。

4.推动任务落实。认真贯彻“工作落实年”活动要求，紧盯部门承担的重点工作、底线任务，传达政策要求，传导工作压力，督促工作落实。

（二）“企企到”活动。县长办公会成员、政府组成部门（含直属事业单位）班子成员、乡镇政府班子成员到规模以上企业和优质成长型企业开展走访活动。

1.系统宣传政策。与企业负责人深入交流，传达国家和省、市、县近年来出台的支持民营企业发展的政策文件，帮助做好政策研究、解读和宣传工作，全面了解企业生产经营状况和发展潜力，鼓励企业积极争取政策，加快转型升级。

2.帮助解决困难。围绕“解决企业问题月”活动要求，关注企业在融资、用地、招工、技改等方面存在问题，在政策法律允许范围内，帮助协调有关职能部门、企业属地乡镇解决困难。

3.谋划发展思路。引导企业积极参与新旧动能转换重大工程，支持企业制定转型升级发展计划，督促企业加大研发投入，开展产学研合作，强化自主创新，加速技术改造，提升企业核心竞争力。

4.规范企业发展。以“重大隐患整治年”为抓手，针对安全生产、环境保护、违建治理等底线工作，全面规范企业行为，督导企业健康发展，坚决杜绝法外之企、规外之人。

（三）“村村到”活动。各乡镇政府乡镇长到辖区全部行政村开展走访活动。

1.掌握村情民意。深入了解村居基本情况、班子运行情况、村干部作用发挥情况和村集体经济发展情况。

2.建立风险台账。密切关注农村“三资”管理、脱贫攻坚、信访维稳、大气污染防治、违法建设摸底、土地卫片图斑整改、清河湖行动、危房改造、农村改厕等方面问题，建立问题风险台账，及时有效化解，确保平安稳定。

3.发展乡村经济。以实施乡村振兴战略为抓手，指导村级加强班子建设，理清发展思路，培育主导产业，发展集体经济，增加群众收入。

4.督促工作落实。树牢“一切工作落实到基层”导向，综合利用督查问效、绩效考核、奖优罚劣等多种方式，提高村干部抓工作执行力，让省委、省政府“担当作为、狠抓落实”要求传递到最基层。

四、活动要求

（一）抬高站位搞活动。要准确把握当前各项工作面临的新形势，自觉适应新常态、新任务、新要求，主动把“三到”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与县委县政府的目标定位结合起来，与当前推进的重点工作任务结合起来，切实增强形势认同、任务认同、责任认同、感情认同，真正在思想上高度重视，行动上快速落实。

（二）强化担当搞活动。全县政府系统要切实转变思想观念，主动认领任务，自觉加压加力，加快由“用嘴用纸用会抓落实”向“用心用法用力抓落实”转变。要准确把握活动要求，改进工作方式，要求政府部门认真履行职责、扛起主责主业；引导企业完善管理机制、规避生产经营风险、勇于承担社会职责；指导村居依法依规处理好村级事务、落实社会治理村级责任。

（三）务求实效搞活动。积极转变工作作风，大力实施一线工作法，推动责任在一线落实、问题在一线解决、工作在一线推进。要时刻保持清醒的头脑、清晰的思路、清爽的状态，快速梳理一批问题，认真排查一批隐患，及时解决一批矛盾，有效化解一批风险，努力提升政府工作质效。

　
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