一、《计划报告》编制过程
为保证《关于费县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》(下称《计划报告》)的编制质量,我局主要开展了以下三项工作:一是抓好《计划报告》前期研究。认真学习贯彻党的二十大精神、各级经济工作会议精神和县委党代会精神,在收集各单位年度工作总结的基础上,全面总结2022年经济社会发展成绩,提出2023年国民经济和社会发展计划、重点工作任务。二是抓好《计划报告》编制衔接。立足我县经济社会发展实际,充分考量宏观经济走势、面临的机遇和挑战,围绕县委工作要求,就主要经济指标和工作安排与各相关部门进行衔接,科学合理制定发展目标。三是抓好《计划报告》修改完善。完成报告初稿后,于1月11日征求了各相关单位意见建议,特别吸收了统计、财政、交通、工信、农业农村、住建、教育、卫健、商务等部门的意见;1月12日,书面征求了县政府领导同志的意见建议,不断补充、修改、完善,形成此讨论稿。
二、《计划报告》的基本框架和主要内容
《计划报告》主要包括两部分,全文约6700字。
第一部分是2022年国民经济和社会发展计划执行情况,含存在的问题。从六个方面总结了我县2022年经济社会发展主要成就:
(一)聚力“争做县域经济新标杆”,产业优势更加稳固。农业产业提质增效,工业经济稳中有进,第三产业逐步复苏,依次总结2022年三次产业发展成效。
(二)坚持“项目为王”,发展后劲更加充沛。主要包含重点项目建设和要素保障两部分内容。
(三)深化改革开放,活力动力更加强劲。向改革要动力,以开放激活力。一是深化改革成效显著,二是创新活力充分激发,三是对外开放步伐加快,四是营商环境持续优化。
(四)区域协同联动,城乡融合更加紧密。主要从提升城区品质、打造美丽宜居乡村和加快城乡融合发展3个角度总结城乡建设成果。
(五)全力解民所需,民生福祉更加殷实。主要涵盖就业创业、教育教学、医疗服务、社会救助、文体服务及惠民新举措6个方面。
(六)守牢安全底线,社会大局更加和谐。从疫情防控、安全生产、生态环境改善、金融风险防控和社会治理等5个领域总结安全和社会稳定工作。
报告简要总结了经济社会运行中存在的一些问题和薄弱环节,主要体现在工业、消费、房地产、财税短期减收、基础设施建设和公共服务短板等方面。
第二部分是2023年国民经济和社会发展计划总体安排,含年度工作重点。
由政府办牵头组织发改、统计、商务、调查队等单位对2023年有关指标数据进行测算,建议2023年国民经济和社会发展主要目标安排如下:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,对外贸易提质增效,居民收入增长与经济增长基本同步,全面完成上级下达的各项约束性指标。
重点做好五个方面的工作:
(一)三产并进争发展。一是坚定不移推进工业强县;二是稳步抓好农业提质增效;三是全面加快服务业复苏回暖。根据市委书记任刚同志在费县代表团讲话要求和县委部署,在工业强县部分,增加了“力争规上工业产值两年过千亿元”的目标。
(二)项目为王强支撑。从项目储备、项目招引和项目建设3个环节抓好项目推进,持续扩大有效投资,强化经济高质量发展支撑。
(三)城乡一体促融合。统筹实施新型城镇化战略和乡村振兴战略,坚持城乡一体谋划、一体推进,主要包括建设山水园林城市、统筹城乡一体发展2个方面。
(四)深化改革添活力。强化改革创新驱动,着力在激发经济社会发展活力上迈出新步伐。一是深化重点领域改革;二是持续优化营商环境;三是积极深化对外开放合作;四是扎实推进科技创新。
(五)共建共享惠民生。统筹抓好社会事业发展、守牢底线任务,主要包括促进教育事业均衡发展,提升医疗服务水平,强化就业创业服务,完善社会保障体系,加强公共文化服务供给以及防范化解重大风险。
三、其他有关事项
一是报告中所采用数据,以统计局提供数据为准;不在统计局核算范围内的,以各主管部门提供的数据为准;注重与政府工作报告数据相吻合。
二是一年来全县经济社会发展大事多、亮点多、喜事多,难以面面俱到;起草中难免还有一些不合理、不成熟的地方,请大家提出宝贵意见。
县政府第16次常务会议召开