一、基本情况

（一）财政领先优势进一步扩大。1—5月份，全县一般公共预算收入完成18.5亿元，增长60.2%，高于全市增幅34.4个百分点，总量、增幅分别位居全市第二位、第一位，与第三位总量差距从上月的2.6亿元扩大到3.4亿元；一般公共预算支出完成24亿元，增长9.9%，其中民生支出18.8亿元，增长8.6%。从收入结构看。全县地方级税收收入完成17亿元，增长70.3%，占比91.8%，高于全市5.5个百分点，税收比重居全市第3位（九县第1位）。

（二）工业经济总体稳定。全县561家规模以上工业企业累计完成总产值220.3亿元，增长25.2％；其中5月份完成产值35亿元，同比下降10.8%。从主导产业看。四大主导产业均呈两位数增长，其中木业完成产值129.4亿元，增长38.3%；新医药产业完成产值30.2亿元，增长18.9%；新材料完成产值9.9亿元，增长24.2%；新能源完成产值15.7亿元，增长28%。从重点企业看。产值过5000万元企业达到50家，过亿元企业18家，分别较1—4月份增加16家、3家。从新增企业看。160家新增规上企业累计完成总产值38.2亿元，占全部总产值的17.3%。从工业用电量看。5月份工业用电量2.5亿千瓦时，增长20.3%；1—5月份累计11亿千瓦时，增长32.6%。

（三）第三产业稳定增长。消费市场趋于稳定。1—5月份，53家限上贸易企业累计销售额达到12.7亿元，增长16.4%。其中，批发业销售额增长3.3%，零售业增长47%，住宿业增长34.5%；餐饮业增长70.9%。从消费品类别看，汽车类、家用电器和音像器材类、石油制品类增长较快，分别增长58.1%、52.4%、21.5％，增幅均较上月有所回落。文旅市场日渐活跃。今年以来，群众出游热情持续高涨，文旅消费需求不断释放。1—5月份，全县接待游客约178万人次，实现旅游收入3.5亿元，较去年同期增幅较大，但与2019年同期仍有一定差距。

（四）固定资产投资保持稳定。1—5月完成上报55.09亿元，较去年同期增长13.0%，其中125个投资项目完成投资42.7亿元（5月当月12.4亿元）；35个房地产项目完成投资12.4亿元，增长29%，销售面积21.4万平方米，增长47.5%。23个技改项目完成6.87亿元，增长43.7%；55个四新项目完成16.25亿元。重点项目建设提速增效。16个省市重点项目全部开工，其中8个省级重点项目完成投资5.8亿元，年度投资完成率53.3%；15个市级重点项目完成投资11.6亿元，年度投资完成率47.7%。招商引资成效显著。累计接待客商118批次，签约项目32个，合同利用资金365.1亿元，到位资金31.2亿元，增长17.7%。

（五）要素保障有力。土地供应步伐加快。1—5月份累计供应土地2152亩，较去年同期增加1570亩，其中国有建设用地使用权1091亩，集体建设用地入市17宗1061亩（含标准地出让5宗339亩）。金融市场运行稳健有力。截至5月末，全县各项存款余额462.8亿元，比年初增加33.8亿元；全县各项贷款余额334.2亿元，比年初增加40.8亿元，位居全市九县第2位。金融风险稳定可控，银行机构不良贷款余额1.5亿元，不良率为0.45%，继续保持较低水平。

（六）外贸外资态势良好。1—5月份，预计可实现进出口总额50亿元，增长60.1%；到位外资4075万美元，同比增长133%，其中日韩外资2080万美元，占比51%；制造业外资1928万美元，占比47.3%。

二、存在的困难和问题

一是木业产值数据继续下滑。主要受板材行业税收风险防范因素影响，木业产值大幅波动。5月份，全县475家规上木业企业上报完成产值15.2亿元，较3月份（35.4亿元）下降57%，较4月份（16.9亿元）减少1.7亿元；其中257家企业当月负增长，占比58.3%，121家企业当月上报产值不足百万。受此影响，全县规上工业产值增速继续非正常回落，较1—4月份下降9.9个百分点，5月份规上工业产值增速（-10.8%）与工业用电量增速（20.3%）背离31.1个百分点。

二是固定资产投资形势依然不容乐观。主要原因在于在建大块头项目偏少，虽然入库投资项目大幅增加（较去年增加46个），但全县固定资产投资增速不高，在全市排名靠后。发展主体之间不均衡，4个乡镇（开发区）呈现负增长，个别乡镇不足千万。此外，政府投资项目推进较慢，85个续建和年内计划开工政府投资项目开工41个，完成投资5.21亿元，投资完成率8%；其中18个重点民生实事项目开工9个，完成投资0.72亿元，投资完成率5.5%。

三是能耗总量控制存在较大压力。2021年1—5月份原煤消费160.4万吨，较去年同期（127.4万吨）增加33万吨，同比增长25.8%。去年全县实际煤炭消费量372.5万吨，2021年煤炭消费指标尚未下达，按照煤炭消费只减不增的大原则，预计今年我县指标低于370万吨，剩余7个月需压减煤炭消费35万吨左右，如有必要将实施限产、停产等紧急措施。

三、下一步工作建议

（一）加强政策宣传、指导，客观准确反映工业经济发展质效。一方面针对税收政策加强宣传解读，着力稳定市场预期、提振发展信心，进一步推动木业企业规范经营；另一方面加强对规模以上工业企业指导，对生产经营数据变动异常的情况及时与企业联系，查找原因指导纠错，引导企业准确如实填报。

（二）锚定各级重大项目，着力扩大固定资产投资。牢握施工黄金期，重点推进省、市级重大项目，力争今年重大项目建设工作继续走在全市前列；围绕中央振兴革命老区政策导向，积极策划储备一批重大项目，完善相关手续，加大对上争取力度。针对未开工的县重点和政府投资项目，定期通报进展情况，督促乡镇（街道）和责任单位、项目单位加快推进前期工作，尽快开工建设。

（三）超前谋划，严格落实能耗总量和强度“双控”目标任务。有保有压，统筹推进，科学处理好节能、碳排放与加快发展的关系，开展好新一轮“四减四增”和碳排放达峰行动，持续推进煤炭消费压减。一是在积极争取能耗煤耗指标的同时，推动企业节能技术改造及清洁能源替代。二是加强重点企业调度监督，强化过程监管，采取综合性执法限制企业能耗超标。