一、经济运行情况及特点

（一）经济运行总体平稳，顺利实现开门稳、开门红。今年以来，全县上下面对严峻复杂的宏观形势，聚力聚焦“全力争做县域经济新标杆”“全力争创全国县域经济百强县”的指示要求，紧紧围绕一季度“开门红”目标任务，积极应对疫情防控、经济下行等各类不利因素影响，一季度完成地区生产总值108.3亿元，居全市第3位，同比增长5.7%，居全市第7位，分别高于国家、省、市0.9个、0.5个、0.3个百分点；在市反馈的5项主要经济指标中，我县有4项指标增速高于全市（社会消费品零售总额略低0.1个百分点），交出了一份合格的成绩单。

（二）财税收入大幅波动，金融运行保持稳定。一季度，完成一般公共预算收入12.5亿元，居全市第2位；增长11.7%，居全市第10位。从收入结构看，税收收入10.7亿元，下降22.7%，居全市末位；税收占比81.7%，居全市第9位。金融存贷款余额较快增长，截至3月末，各项存款余额523.1亿元，比年初增加46.3亿元；各项贷款余额404.2亿元，比年初增加24亿元。不良贷款率0.4%，继续保持全市最低水平。

（三）固定资产投资增长强劲，大好项目陆续投产。狠抓重点项目建设，加快形成重点项目滚动建设的良好局面，一季度固定资产投资增长19.4%，其中民间投资增长36%，均居全市第3位。加快落地开工，先后举办重点城建项目、春季重大项目集中开工仪式，集中开工59个重点项目，总投资196.9亿元。加快建设推进，15个建设类省市重点项目开工11个，一季度完成投资10.9亿元，年度投资完成率46.4%，超出时间进度21.4个百分点。

（四）工业经济稳步增长，主导产业三升一降。一季度规模以上工业增加值增长12.1%，居全市第7位。641家规上企业累计完成总产值182.5亿元，增长24.2％；114家新增企业完成产值24.4亿元，增长786.3%。从主导产业看，木业行业完成产值110.7亿元，增长15.8%；医药行业完成产值16.1亿元，下降2.7%；新能源行业完成产值13.7亿元，增长56.3%；新材料行业完成产值6.9亿元，增长24.4%。工业用电持续增长，累计工业用电量10.2亿千瓦时，居全市第3位；增长71.9%，位居全市第2位。

（五）消费市场总体稳定，部分行业压力较大。一季度社会消费品零售总额68.3亿元，增长4.2%，分别居全市第4位、第8位。55家限额以上贸易企业实现销售额9.5亿元，增长18.5%。全县居民人均消费支出4521元，增长6.8%，居全市第3位。从商品类别看，生活必需品类增长较快，服装鞋帽类增长43.6%，石油类增长29.7%，粮油类增长25.3%，汽车类下降0.7%，家用电器类下降73.7%。从行业分类看，批发业销售额增长27.9%；零售业销售额增长1.2%；住宿业营业额下降44.8%；餐饮业营业额增长1.2%。从重点行业市场看，房地产市场预期转变，购房者置业节奏放缓，一季度销售备案下降约60%；文旅市场再次降温，全县一季度接待游客60万人次，不足疫情前五分之一。

（六）对外开放持续深化，外贸形势不容乐观。招商引资进展顺利。今年以来共新签约项目23个，合同资金95.6亿元，一季度到位市外资金15.7亿元。通过攀亲结对积极联系大企业，对接大项目，签约过10亿元项目5个；正在对接洽谈项目48个，意向资金180.3亿元。外贸形势严峻。由于疫情因素，工厂生产能力下降、运输不畅减缓出货速度，叠加去年同期高基数问题，预计外贸进出口总额10.5亿元，下降61.8%。

（七）居民收入稳步提升，惠民实事扎实推进。一季度全县居民人均可支配收入9035元，比上年同期增长7.1%，居全市第3位。其中，城镇居民人均可支配收入12699元，增长7.0%，居全市第3位；农村居民人均可支配收入4853元，增长7.6%，居全市第2位。民生项目有序推进。126个建设类政府投资项目开工54个，完成投资6.32亿元，投资完成率8.15%，其中20个重点民生实事项目已开工13个，完成投资2.24亿元。持续强化就业保障，大力开展春风行动线上线下招聘活动8场次，实现城镇新增就业1850人，失业再就业735人，分别居全市第1位、第2位，340个城镇公益性岗位和3450个乡村公益性岗位全部上岗，累计发放创业担保3804万元。

二、主要困难问题及下步走势

当前，世界局势复杂演变，国内疫情点多面广频发，部分突发因素超出预期，对经济平稳运行带来更大不稳定性不确定性。国际方面，局部战争影响逐步显现，美联储开启加息进程加剧金融市场风险，国际总需求不足、全球性供应短缺等问题仍在持续。国内方面，疫情走势存在较大变数，市场消费受到抑制，货物流通、生产经营仍存在难点堵点，经济全面恢复还需要较长周期。我县经济运行变的因素增多，忧的成分增加，稳的基础受到冲击，困难问题需要密切关注。

一是受疫情影响，工业经济增速放缓，服务业则再次降温。疫情防控期间人员物资流动管控趋紧，产业链、供应链受到一定冲击，个别企业停产；出行人数减少，居民消费积极性降低，文旅、餐饮娱乐等行业经营较为困难。

二是部分企业对市场信心不足，开始等待观望，投资意愿明显下降，策划储备项目和意向新上项目少。从金融数据看，增量存贷比呈大幅下行趋势，一季度新增存贷比仅有51.8%，远低于2021年水平（181.7%）。

三是大宗产品特别是木材、原油涨价，下游市场需求不旺，我县木业企业利润整体下滑。今年以来，木材价格上涨50-280元/立方不等，油价上涨增加运输成本，加之下游地产行业不振，木业企业效益不佳。

四是财政收支压力较大，缓税及缓税退税、留抵退税等政策叠加效应显著。同时基本无土地出让收入，财政“三保”、还本付息等支出压力不断加大，库款保障较为困难。

在清醒看到困难问题的同时，也要看到，利好因素正在加速积聚，经济稳健向好的“形”和高质量发展的“势”持续巩固。一是国家、省出台了一系列力度空前的积极性政策举措，必将对推动经济社会平稳健康发展起到重要支撑作用。二是经过多年蓄势聚能，我县经济总量、工业经济、产业集群等比较优势逐步形成，尤其是大量中小企业有“船小好调头”的优势，具备较强的自我调整、自我革新和自我修复能力。三是县委县政府始终保持战略定力，路径清晰明确，措施有力有效，主要经济指标“快于全省全市、好于周边”。各乡镇、街道主动作为、狠抓落实，为稳住全县经济基本面打下了坚实基础。综合考虑各方面因素，预计上半年经济运行将持续趋稳向好。

三、下步措施建议

坚决贯彻落实各级决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，强化工作主动性前瞻性和责任感紧迫感，弘扬“严真细实快”工作作风，全力推动经济社会平稳健康、持续向好发展。

（一）攻坚二季度，决胜上半年。统筹疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保实现时间、任务“双过半”，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（二）采取更多针对性措施应对疫情冲击、提振市场主体信心。全力抓好各项助企纾困政策落实，加大政策宣贯和引导力度，及时协调解决在防疫、用工、物流等方面遇到的困难问题，特别是加强物流运输和要素保障协调，打通堵点卡点，保障关键材料、重要产品运输和外贸进出口通畅，助力企业顶住疫情冲击、尽快走出困境。

（三）抓住当前施工黄金期，推动项目建设大跨越。紧紧抓住二三季度的施工黄金期，全方位做好要素保障，全力解决项目开工的瓶颈问题，加快推进重大项目落地开工建设，以项目建设的大突破，带动我县经济发展的新跨越。

（四）开源节流，缓解财政收支压力。一方面，适度加快土地出让节奏，并积极向上争取中央和省预算内资金、政府债券资金支持；另一方面，牢固树立“过紧日子”思想，进一步压减非急需、非刚性支出，兜牢“三保”底线。

（五）守好一排底线，筑牢安全屏障。守牢疫情防控底线，严格落实中央部署和省委“5+1”思路要求，扎实做好“三管三必须”工作。守好安全生产底线，坚决防范遏制较大及以上事故发生。切实加强民生保障，加大对困难群体救助帮扶力度，兜牢兜实民生底线。防范化解金融风险，更加关注中小微企业资金困难问题，守住不发生区域性金融风险底线。