费县实验中学校园反恐怖、暴力侵害应急预案

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。

一、指导思想

为维护学校安全稳定，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展各种突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。根据我校实际情况特制定本预案。

二、组织领导机构

组成人员：

组 长：田松东 左 巍

副组长：孙丰羽 郭朝晖 杨晓雷 张京虎 高士凡

成 员：郭广福 马印本 范燕山 陈兆峰

郭圣东 徐海龙 张庆刚 宋立夫

任志田 李宗永 刘中辉 赵金海

姚宗林 朱文华 张令军 赵自鹏

刁志存 各班主任

应急管理领导小组下设办公室，办公室设在安全办。

三、领导小组职责

（一）组长（田松东）职责

全面负责校园安全工作（校园安全第一责任人）

负责召集领导小组会议，学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

（二）副组长（杨晓雷）职责

具体负责校园安全工作（校园安全直接责任人）

1.全面负责学校突发事件应急处置工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力。

2.合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌。

3.具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等工作，把安全事故影响减少到最低限度。

（三）领导小组成员职责

1.执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急处置工作。

2.负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案。

3.接到预警时，组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况。

5.妥善做好突发事件的善后工作。

四、领导小组下设各组职责

（一）办公室成员及职责

主任：姚宗林

成员：赵自鹏 刁志存 巩立强

主要职责：

1.承担领导小组的日常事务。

2.制定(修订)学校突发事件应急处置预案、应急疏散演练方案和工作程序。

3.协调各工作组之间的工作。

4.负责组织突发事件应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练。

5.安排处置突发应急事件期间的值班工作。

6.完成领导小组交办的其他工作。

(二)疏散引导组成员及职责

组长：孙丰羽

成员：宋立夫 任志田 李宗永及各班班主任。

主要职责：

1.负责组织师生快速、安全、有序疏散。

2.结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等。

3.做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。

4.班主任不在场时由当堂课任老师履行职责。

(三)抢险救护组成员及职责

组长：左巍

成员：马印本 张庆刚 刘宗江 李祥

主要职责：

1.要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生。

2.要配备一定的救护药品、物资,负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员。

3.视情况抢救重要财产、重要档案等。负责预防次生灾害的发生。

(四)安全保卫组成员及职责

组长：张令军

成员：邵士国 葛炎

1.负责学校治安保卫工作。

2.维护应急疏散秩序。

3.负责学校财产和档案保卫工作。

(五)后勤保障组成员及职责

组长： 郭朝晖

成员： 杜成彬 韩大军

1.妥善安排学生生活保障等工作。

2.尽快恢复被破坏的供水、供电等设施。

3.及时调度应急物资和资金。

4.协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。

(六)事故调查工作组成员及职责

组长：杨晓雷

成员：赵金海 顾学山 邢永营

1.查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。

2.确定安全事故的性质和责任者。

3.提出对安全事故相关责任人的处理意见和防范措施的建议。

4.向学校领导提交调查组全体成员签名的安全事故调查报告书。

(七)善后工作组成员及职责

组长：高士凡

成员：范燕山 孙士云 张兵

1.做好伤亡师生家属的安抚工作。

2.做好学校受损物品维修工作。

3.协调伤亡师生的赔偿金赔付工作。

4.尽快恢复学校的教学秩序。

四、各类工作程序及预案

（一）日常安全保卫工作

1.组织排查，消除隐患

对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑;对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与公安部门的联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息;广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐串。

2.落实措施，严密防范

（1）强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。

（2）严格落实值班制度。学校对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班;要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

（3）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不介许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

（4）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。

3.进一步完善校园安全基础设施建设。

完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。

4.加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标(学生上下学时段校门口等)，规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。

加强学生上下学管理。上下学前要有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况;值班教师在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全;每天上下学时段，学校门前要有带班领导、值周教师共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。

反恐防范宣传。学校通过晨会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动、黑板报等形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。

5.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案;加强反恐装备、物资和通讯保障，加强值班备勤;开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。

(1)制定反恐预案。结合实际，制定本单位《处置恐怖袭击事件应急预案》。

(2)开展逃生演练。每学期各校开展一次反恐逃生演练活动，保证所有学生都有逃生演练经历，提高学生安全自救防护能力。

(3)规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件，应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门;

(二)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2.值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3.应急领导小组田松东宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4.安全保卫组张令军集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.疏散引导组孙丰羽尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6.伤员救护组郭朝晖救护受伤学生和其他伤员。

7.应急领导小组办公室姚宗林实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8.事件发生后，应急领导小组组长田松东应即向教体局报告。

9.善后工作组高士凡做好伤亡师生家属的安抚工作。做好学校受损物品维修工作。协调伤亡师生的赔偿金赔付工作。尽快恢复学校的教学秩序。

(三)校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物

1.在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2.学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，其至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6.在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

(四)校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6.学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

(五)饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，立即启动《费县实验中学饮用水安全事故应急预案》，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

(六)校园爆炸事件处理办法

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

(七)火灾事故处理办法

学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，立即启动《费县实验中学灭火和应急疏散预案》安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。

(八)食物中毒事件处理办法

学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，立即启动《费县实验中学食品卫生事故应急预案》并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

五、突发事件逐层报告制度

值班人员（现场教师）——>值班领导——>校长——>教育局

安全工作联络电话

安全办：0539-5033861 左校长

火 警：119 派出所：110 急救中心：120

防疫站：5221023

保安值班人员联络电话0539-5033809

六、预案的实施、演练、培训与管理

本应急预案自2023年3月1日起执行，根据本预案，制定相应的应急演练方案，定期开展演练；加强对师生的反恐怖、暴力侵害应急疏散知识和技能的培训，培养其安全防范意识和应急处置能力；根据实际情况变化，及时修订本预案。

附件1：费县实验中学反恐怖、暴力侵害应急救援队伍名单

费县实验中学

2024年3月1日

附件1：费县实验中学应急救援队伍名单